追忆关于改革的两点建议
[ 2010年第2期 追忆关于改革的两点建议 田纪云 ]
1997年7月4日，在一次重要会议上，我对进一步推进改革问题提出了以下两点建议：
一是关于国有企业改革问题。
必须正视现在相当一部分国有企业处在极为困难的境地，已成为影响国家安定、威胁党的领导基础的大问题，建议中央下最大的决心，以最大的勇气，以邓小平三个“有利于”为标准，按照十五大报告提出的思路，排除一切阻力和干扰，采取切实可行的措施，实现国有企业改革的突破。
要实现这个突破，关键是排除干扰。回想我们近二十年来改革开放的进程，每前进一步都有阻力和干扰，比如：农村承包、乡镇企业、办特区、沿海发展战略、多种经济成分共同发展、让外资承包开发、社会主义商品经济、社会主义市场经济、证券股票市场，等等。每前进一步都有人出来责难，轻则戴帽子，重则打棍子。实践是检验真理的唯一标准。我们现在回头来看一看，还很少发现有哪些改革措施是错误的，使得生产力遭受破坏的。相反，每排除阻力前进一步，使改革深入一步，都促进了生产力的发展、国力的增强、社会的进步，使人民受益。是非曲直不言自明。而那些给人戴帽子、打棍子的“裁判员”们，从来没有认过输，至多是不哼不哈，默不作声。但他们很快又对准下一个改革目标。现在他们的目标是对准国有企业的改革、股份制和股份合作制，谁敢越雷池一步，他们就说谁是搞私有化、资本主义。在他们看来，让国有企业原地踏步，自生自灭，才是坚持社会主义。搞活了，搞好了，倒是资本主义。岂非咄咄怪事。这实际是“四人帮”“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”的翻版。
其实，这些人也未必懂得多少马克思主义，更未见过什么是真正的社会主义。无非读了几本马列书，摘引只言片语，加上自己想当然的理解，拿来吓唬人而已。这些人更少了解实际。了解国情。说挖苦一点，就是不知道或者忘记了饿饭是什么滋味。他们没有真正理解小平同志这样一个思想：贫穷不是社会主义。饿饭的社会主义，贫穷的社会主义，人民不幸福的社会主义，人民是不会拥护的，在当今世界上是难以立足的。这正是一些社会主义国家解体的最深层次原因。
那些自以为是马克思主义的理论家们，也应该有点自知之明。现在除了邓小平的理论能够动员群众，号召群众，凝聚群众外，任何盗名欺世的所谓“理论”，可以说根本没有市场，人们只不过嗤之以鼻。
要突破国有企业改革这个难点，就必须根据小平同志指示的，要敢于冒点风险，敢于闯，敢于试，才有可能挽救国有企业，开辟国有企业的光明未来。可以相信，国有企业改革的突破，将大大解放生产力，使我国经济登上一个新的台阶。
二是关于政治体制改革问题。
我赞成政治体制改革采取慎重态度，特别是在中国这样一个大国，十二亿人口(整理者注：当时的数字)，人的整体素质又不高，改革的措施必须稳妥。但稳妥也得逐步改，不改是难以持久的。
现在提出健全法制、依法治国是完全正确的。但有了法不等于能执行。现在发生的许多案件并非因为没法律，而是有法不依、执法犯法、徇私枉法、以权乱法。解决这个问题根本的措施就是加强党内民主和人民民主。有人说，民主是腐败的天敌，我看有道理。我认为近期可以研究，在扩大党内民主、人民代表大会内部民主，加强党的和人民代表大会的民主监督和制约机制方面采取一些可行的具体步骤。
现在有些国家机关工作人员不受法律的约束，肆无忌惮地侵犯人民的利益，大搞权钱交易，以权谋私。因为有权，谁也管不了，谁也不敢管。只有建立一套党内、人民代表大会内部的民主监督机制，让普通党员、人民代表真正具有说话、监督的权力，让当官的“乌纱帽”与党的、人民的民主监督制度联系起来，把公仆置于主人的监督之下，才能使法律得到有效的贯彻实施，制止腐败的蔓延滋长。毛主席说过：“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”毛主席所说的人民民主，是跳出黄炎培先生所说历史兴衰这个周期率的唯一可行的路子。在十五大报告中原则都有了，但需要具体化。
另外，毛主席早就提出，干部要能上能下，能官能民。但一直是一个口号，未形成制度。现实情况是，能上不能下，能官不能民，只有犯了错误才能下。在台上一切都好，无人敢批评，下了台，一切皆非，办的好事也成了坏事。我认为，现在是到了应该建立干部包括国家领导人正常交替机制的时候了。
我相信，我的上述建议，特别是关于政治体制改革的建议，多数人是会赞成的。散会后，有一位领导同志就向我表示同意我的观点，并说：“正想听你怎么办的意见哩，怎么一下就收了?”
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