张曙光:央企资产不是国家储蓄
2 月 26 日 消息,中国宏观经济高层论坛暨中国宏观经济季度模型 2011 年春季预测发布会今日在京举行,本次论坛的主题为"控制通胀与保障民生"。北京天则经济研究所张曙光教授在论坛中称,不认为央企资产就是国家的储蓄,而实际的作用并不能起到那个作用。
以下是张曙光的发言实录:
我觉得这个问题现在可能我和国资委的看法有很大的分歧,国有资产如果说是承担了政府的公共职能,我觉得是对的。但是如果换成国有资产下来以后是为老百姓增利的,我觉得可能是有问题的。咱们央企的房地产企业,如果是真正去承担保障性住房,我觉得这是很好的事情。但是现在的央企呢,房地产企业没有一个去承担保障性住房,而是这些企业都在土地市场和房地产市场上去争,你可以看,为什么地王主要是央企呢?因为他财大气粗,有实力。
所以我这个地方还要说一个问题,咱们别把这个事情看得,就拿贷款金融的问题来说,如果你去看一下国有企业贷款的成本,是低于整个其他企业的贷款成本。我们天则所最近做了一个关于国有企业的研究,做了贷款成本的问题,大概一般的企业是三点几,国有企业是二点几,差异是这样的。
所以你可以想一想,如果说他是真正承担了政府的公共职能,满足了社会的公共的需求,我说这个话可以说,但是现在的央企,国有企业没有完全做到这一点,既然没有做到这一点的话,我觉得就要说国有企业是国家的储蓄,我觉得一个空话可以说,好话可以说,但是实际来分析不是那么回事。
刚才大家提的一个问题我觉得需要强调一下,我讲的问题,咱们现在央企交利润,从原来的 5% , 10% ,提高到 15% ,现在交了多少呢?去年交了 440 亿,反正数量不多。因为现在关键的一个问题是利润和租金没有分开以前,你是把国有企业的效益给他虚打上去了,这是一个问题,你如果把那部分扣除以后,实际算他的效率到底有多高?我觉得综合利合在一块儿,扭曲了它的效益,咱们很多的央企上市了,现在都有股票期权,股票期权按你利润来评价的,你现在把租金弄到利润里面去,等于这些人也占了我们大家一块,因为他不应该按那个去行权,他现在按那个水平行权,我的主张应该是先收租,再分利,然后收租和减税同行,租子收了以后,政府应该拿利润,你征了税以后,再去减税,也就有了减税的可能性了。
所以我觉得恐怕在这个问题上,我不认为央企业资产就是国家的储蓄,而实际的作用并不能起到那个作用,谢谢。
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