美国为何不放弃台湾?

2012-01-09 作者: 刘岩川 原文 #政見 的其它文章

美国为何不放弃台湾?

□“政见”观察员 刘岩川

经过了一轮又一轮的大选辩论,台湾大选即将迎来最终的投票。美国的观察者普遍认为,马英九的胜利将延续两岸的良性互动,而蔡英文的胜出将给两岸关系当头一击。就在中国大陆考虑该如何应付来势汹汹的民进党时,美国的对台政策没有丝毫改变的迹象。换言之,就算民进党在大选中东山再起,台海关系风云突变,华盛顿对台北的军事、政治支持也将延续下去。

在2011年下半年的一期《国家利益》杂志上,卡内基国际和平研究院的Michael Swaine阐述了美国继续对台军售的逻辑。和许多美国政客、研究员一样,Swaine将美国视为台海关系中的稳定因素。这种迥异于中国大陆思路的观点认为,美国的对台军售源于大陆对台湾的军事威胁:如果大陆放弃对台使用武力的可能性,那么军售也就失去了必要性。按照Swaine的看法,两岸最终的和解才是彻底阻止美国对台军售的方法。

为了消除美国对台军售所造成的外交摩擦,Swaine大胆建议美国政府在台海之间担负起“调停”的责任,在通过军售满足台湾防务需要的同时,劝解大陆不针对台湾部署大量武力。在Swaine看来,美国提供的台海军事平衡是两岸开展政治谈判的前提。

美国为何要将自己视为台海关系中必要的“镇静剂”呢?用国际战略研究中心研究员葛莱仪(Bonnie Glaser)的话说,台湾是美国亚太政策的一块试金石。如果美国放弃支持台湾,那么美国在东亚和东南亚的盟友会将此视为美国屈服于中国的讯号。如此一来,越来越多的美国盟友将倒向日益强大的中国。对于华盛顿来说,失去在亚洲的影响力无异于一场政治、外交和经济的灾难。

与葛莱仪共同呼吁美国持续对台援助的历史学家Nancy Tucker给出了更感性的理由。Tucker认为,台湾人民既与美国同享自由、民主的价值观,又是大陆未来政治发展的一面镜子。从道义上讲,美国放弃台湾如同背叛自身的信仰。Tucker同时提到了与美国价值观相似的日本。她指出,岛国日本的经济几乎完全依赖于通畅的海上航道,而台湾海峡上的冲突势必会挤压日本的经济命脉。

负责亚太事务的助理国务卿库尔特·坎贝尔与葛莱仪和Tucker看法类似。在他眼中,亚太地区既是美国经济依赖的核心地带,又是五万美军和重要盟国的栖息地。因此,如果大陆与失去美国支持的台湾发生摩擦,那么美国将在经济和外交上陷入被动。

显而易见的是,中国大陆不可能允许台湾自立门户,也不能接受美国自诩的“稳定”角色。爱国情绪始终主导着中国大陆对领土完整的诉求,也直接支撑了“不放弃武力解决台湾问题”的思想。值得庆幸的是,中国大陆与台湾的接触越来越广泛,而民间对台湾的了解也越发深刻。两岸人民之间的和解正在悄然进行,并且早已领先于政治和解。

备注:
Michael Swaine是卡内基和平研究会的资深研究员,主要研究中国外交、中美关系及东亚安全局势。葛莱仪(Bonnie Glaser)是国际战略研究中心的高级研究员,长期随“费和中国研究项目”追踪中国外交与安全政策。Nancy Tucker是乔治城大学的历史系教授,重点研究美国与中国大陆、香港和台湾的外交史。 </br>

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