古巴导弹危机对于当前中美关系的启示
古巴导弹危机对于当前中美关系的启示
#外交 #美国
□“政见”特约观察员 归宿
今年是 古巴导弹危机 50周年。50年前，美苏两个超级大国在加勒比海的迎头碰撞，几乎将世界带到了核大战的边缘。这场半世纪前的危机，对今日的中美关系能产生怎样的启示？
在《外交》杂志（FOREIGN AFFAIRS）2012年7/8月刊上，来自哈佛大学肯尼迪政府学院的 格拉汉姆·埃里森 （GRAHAM ALLISION）以《古巴导弹危机50周年及对当今美国外交的启示》为题总结了古巴导弹危机中美国政府的相关举措，并结合当前美国外交面临的三个“棘手”问题，分析古巴导弹危机对今日美国外交的启示。其中关于美国对华政策的部分，表述甚为有趣，对理解美国相关外交举动也有一定帮助。
埃里森在文章中称，古巴导弹危机对于当今中美关系的启示在于揭示了两个大国之间“规则”（THE RULE）的重要性。埃里森以经贸关系在中美关系中的地位为例：罗姆尼在竞选中宣称，一旦当上总统，就会宣布中国为汇率操纵国，并采取适当反制措施，这一表态立刻引起美国政经界人士的反对。埃里森说，很显然，美国不愿意承担与中国打贸易战的风险，那为什么中国不用和朝鲜一样的战术，用贸易战来要挟美国呢？
埃里森认为，这一事实说明“规则”在中美关系中发挥了作用。双方也都认识到，只有制订适当的“规则”，才能使双方避免落入所谓“修昔底德”陷阱（ 雅典和斯巴达之间的战争之所以最终不可避免，主要归结于雅典实力徒增，以及由此引发的斯巴达对雅典的无端猜疑和莫名恐惧 ）。而这种“规则”的制订，事实上是在双方一系列的碰撞中寻找出的。有时候一方一些“过头”的举动，实际上是探求对方政策底线的一种行为。因此，危机有时候反而有利于“规则”的制定。埃里森在此以1996年台海危机为例论证了这一点：当年，在台北做出了一些被北京认为是难以接受的挑衅行为后，中国向台湾东部海域发射了数枚导弹，美国随即派出两艘航母战斗群。这一局面，虽然导致局势一时间极度紧张，但却使得双方更清楚的了解对方在台湾问题上的底线。
应该说，近几年中美关系的发展，从某种程度上印证了埃里森的这种判断。奥巴马上台后，中美关系进入了一个前所未有的时期：从两国实力对比看，中美两国实力差距已大大缩小；从两国战略上看，美国在打完反恐战争后，重新调整战略布局，中国作为成长中的大国，在军事和外交姿态方面则越来越外向，双方发生碰撞，特别是在亚太地区发生碰撞的可能性越来越高。因此，如何在这种新形势下维护好中美关系，已成为两国需要研究的共同课题。
从今年以来双方处理一系列敏感个案的做法，可以看出双方对于中美关系大局的重视和珍视。但同时，双方对于对方底线的试探也在继续，特别是7月底美国务院发表的关于南海问题的声明，很明显就是美国在试探中国在南海问题上的底线。
由此可见，目前双方交往的“规则”仍在制订中，一系列的碰撞依然不可避免，中美关系也将在碰撞中进一步发展。而在这个过程中，如何开好中美关系这条大船，使之不至于因为碰撞而倾覆，相信则需要两国从官方到民间各阶层的智慧和耐心。
【参考文献】
Graham Allision: The Cuban Missile Crisis at 50：Lessons for U.S. Foreign Policy Today, Foreign Affiairs 7/8 2012 </br>
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