抱怨中国，解决不了印巴核问题
抱怨中国，解决不了印巴核问题
#中国 #印度 #巴基斯坦 #核政策
（本文已刊发于2013年9月4日出刊的《 青年参考 》）
印度和巴基斯坦两国近年来在核武器发展领域的“明争暗斗”，一直是国际军控和核裁军领域研究的热点问题。在很多人看来，中国又是印巴核博弈中无法回避的因素。印度的一些专家学者甚至官员更是宣称，正是中国的插手才导致印巴之间的核问题始终得不到解决。
卡内基基金会核政策项目副主任 托比·多尔顿 (Toby Dalton)对此有不同看法。他最近在该基金会网站“卡内基核政策观察”( Carnegie Nuclear Policy Program )栏目发表文章指出，中国、印度、巴基斯坦的确在南亚形成了“战略三角”关系，但对于印度来说，中国却不是解决巴基斯坦核武器问题的“钥匙”，一味抱怨中国，甚至向中国施压对于解决问题并无帮助。
独特的“战略三角”关系
作者指出，有很多学者按照冷战时期美苏核对抗的范式理解印巴之间的核博弈，但研究结果却与事实大相径庭。造成这一问题的原因在于，南亚地区的安全战略环境与美苏冷战格局有重大区别：“战略三角”的现实取代了两极对抗的格局。
多年来，随着中国加大对南亚次大陆的力量存在，中国和印度之间的安全竞赛也不断升级，中印巴“战略三角”逐渐形成。在三国中，中国凭借其强大的综合国力占据优势，处于三角的顶点，印度和巴基斯坦则是三角的另两个端点。中印之间是竞争关系，中巴之间是合作关系，而印巴之间是对抗关系。这三组关系相互影响，既塑造了南亚地区战略战略格局，也成为印巴两国核博弈的决定性因素。
中国支持了巴基斯坦的核武器能力？
作者称，印度一直认为中国支持了巴基斯坦的核武器能力建设。包括印度国家安全顾问委员会主席在内的多名高官近期也发表讲话，对“中国对巴基斯坦核能力的帮助”表示“担忧”。但事实上，这一说法是非常值得怀疑的。包括美国在内的大多数国家都相信，1992年中国加入《不扩散核武器条约》，就已经停止了对其他国家的非民用核援助。目前，中巴在核领域的合作仅限于核能发电：中国为巴基斯坦提供民用核反应堆，用于解决巴基斯坦严重的电力短缺问题。
作者指出，认为中国向巴基斯坦提供核武器更类似于一种“有罪推定”：巴基斯坦无法自行研制钚生产反应堆、小型核武器、核能弹道导弹和巡航导弹，中国和巴基斯坦关系很好，那么一定是中国向巴基斯坦提供了此类援助。此类推断由于没有确凿的证据，并不能等同于现实。
北京并不是解决巴基斯坦核武器问题的“钥匙”
作者认为，尽管中巴政府都愿意宣扬中巴友谊“比山高、比水深”，但中巴关系更多的还是基于现实利益。中国企业活跃于巴基斯坦一系列大型商业和工业工程项目中；巴基斯坦是中国核能反应堆的唯一客户；巴基斯坦大量采购中国武器装备，上述情况似乎说明中国能对巴基斯坦的核政策产生影响，但也仅仅是猜测而已。
在作者看来，印度应该认识到，中国的领导人是现实主义者，中国对外政策的出发点和目标都是维护自身安全和利益。南亚次大陆的和平、稳定以及印巴力量的大体平衡最符合中国利益。只有当中国认为印度和巴基斯坦的关系趋于正常，两国正解决历史争端，并能控制住各自的“挑衅”行为时，中国才会“鼓励”巴基斯坦实行“核克制”。事实上，在这种情况下，巴基斯坦也将不需要加强对核武器的依赖。
作者指出，长期以来，印度将中国作为与巴基斯坦核武博弈中的关键因素，视北京为解决巴基斯坦核武器的“钥匙”，这实际上没有任何帮助，反而导致印度的战略格局越来越小，限制了自己的战略视野，走入怪圈。印度想要解决与巴基斯坦和核军备竞赛问题，最为简单的方式是直接与巴方接触，达成和解和妥协。这对印度来说尽管很“麻烦”，但是值得的。印度的“解决巴基斯坦问题之路”通往伊斯兰堡，并非北京。
【参考文献】
Toby Dalton :Strategic Triangle, Carnegie Nuclear Policy Program;Aug 5,2013; http://carnegieendowment.org/2013/08/05/strategic-triangle/ghgt . </br>
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