蒋豪:朝鲜安全靠改革还是靠核弹?

2016-01-12 作者: 蒋豪 原文 #天则观点 的其它文章

日前,中国的邻国朝鲜忽称进行了氢弹试验。其引爆的是不是氢弹颇让人怀疑,但其第四次核试验招来世人一致的谴责。

朝鲜为何在声称制造出原子弹几年后,又急不可耐地自我赋予制造氢弹的能力?也许朝鲜相信,氢弹是地球上最厉害的武器。这一行为恐怕反映出其严重的安全焦虑以及缺乏道路自信。

虚拟空间传言,朝鲜政权由父而子、由子而孙之际曾有叮嘱:“汝看旁边那位大叔,两弹在手,无人敢惹。甚至国际敌对势力之总统,亦不敢造次,登门拜访。惜当代人雄,或萨达姆或卡扎菲,两弹皆无,死于非命。汝其悟否?”此言不可考,然事态发展果然如此。这说明了他们的传统安全观。

物体的平衡有三种,第一种不稳定平衡,只有一个平衡位置,当物体偏离平衡位置,就永远不会再回到原处。第二种稳定平衡,只有一个平衡位置,但是当物体偏离这个平衡位置,总会再回到原来位置。 第三种,物体在任何位置都可以保持平衡,叫做随遇平衡。平衡的概念,似乎可以透视出一些政治安全道理来。稳定平衡可以类比于最安全的状态,可以抵抗来自各个方面的干扰。不稳定平衡最不安全,随时会被甚至较小的干扰破坏。

曾几何时,苏联之斯大林睥睨天下,任力自雄,手中核弹足以毁灭包括本国在内的所有国家许多次。然其帝国安在,可曾父业子承?显然其政权结构不是稳定平衡的状态。核弹作用有限,为何朝鲜仍不顾周边反对,极力拥有而后快?盖核弹虽不能防止苏联式国内演变,却可以一定程度对外构成威胁,甚至是进行国际讹诈的工具。

核武器产生于国际秩序崩溃的二战末期,如果说核时代的发展初期还没有相关法律秩序的话,然而当前时代已经完全不同了。联合国 1996 年《全面禁止核试验条约》已有 183 个签署方, 164 个批准方。朝鲜虽然目前不是该条约签署国,但当其于 2006 年、 2009 年和 2013 年进行核试验后,联合国安理会先后通过第 1718 2006 )、第 1874 2009 )、第 2087 2013 )和第 2094 2013 )号决议,反对朝鲜核试验,对朝鲜采取制裁措施。作为负责国际和平与安全的最高机构,安理会的决议具有法律效力。朝鲜屡次无视安理会决议,似乎已表明其对抗目前国际法律秩序的决心。

发展核武,国际一致反对。那么,对朝鲜而言,有没有更好的措施既能保障自身安全,又能使周围国家不反对,甚至会鼎力相助呢?

有,中国的这位邻居也想试一试。那就是该国同样若有若无的经济特区。

上世纪,一些殖民地半殖民地国家在民族独立后,由于受苏联影响或者学习苏联采取了计划经济制度。经过多年痛苦实验,大家纷纷转向市场经济制度。作为几乎“硕果仅存”的计划经济国家,朝鲜也先后设立过几个经济特区。罗先经济特区,前身是 1991 年设立的“罗津 - 先锋自由贸易区(罗先特区)”, 2001 年罗津市和先锋市改称为“罗先市”,成为现有的“罗先经济贸易区”。 24 年过去,除去早期招商引资修了几家酒店外,罗先特区的建设很快停滞。朝鲜半岛核危机以来,罗先特区事实上处于停业状态。 2015 11 18 日,朝鲜在对外宣传网站发布有关罗先经济特区投资的 50 余项法规,并公开综合开发规划,承诺将保障外企在特区内的经营活动,有分析认为朝鲜可能采用“一国两制”模式开发特区。 2002 9 12 日,朝鲜最高人民会议常任委员会颁布并通过了“新义州特别行政区基本法”。 意将新义州特区建成国际性金融、贸易、商业、工业、尖端科学、娱乐和旅游区,拥有国家赋予的立法权、行政权和司法权,其法律制度 50 年不变。由于特首杨斌涉嫌逃税等犯罪行为而被中国警方逮捕,该特区名存实亡。 2011 6 6 日,朝鲜最高人民会议常任委员会批准了“黄金坪和威化岛经济区的开发计划”,准备与中国合作开发邻接中国的这个地区,但该开发区目前基本处于停工状态。由此来看,特区作为朝鲜改革开放的试点似乎没有成功。

从地理位置看,朝鲜位于东北亚的中心。由于历史、政治、地缘等错综复杂的原因,东北亚总体的经济整合度落后于东亚、东南亚、南亚等邻近地区。这也使得该地区极具增长潜力。也曾有若干东北亚合作开发计划,主要受累于朝鲜的政治经济制度而裹步不前。

朝鲜实行改革开放,周围邻国均收益,这是必然。朝鲜普通百姓更加受益,这也是必然。然而,最可以受益的,是朝鲜的最高领导人。《道德经》有言:“天长地久。天地所以长久者,以其不自生,故能长生。”执政者只有致力于解决百姓的疾苦才能长久,安全才能真正得到保障。中国实行改革开放已经近 40 年,中共仍然处于执政党地位。改革开放的越南与此类似,即使现在进行西方式选举,执政的恐怕还会是共产党。

如果朝鲜进行改革开放,必将得到中国、越南意识形态方面的支持。经济方面,以前主要依靠中国的援助。改革开放之后,来自东南亚、日本,甚至欧美的合作与援助必将大增。其他如俄罗斯远东地广人稀、资源丰富,蒙古国缺少出海口,都与朝鲜具有互补优势。因此,朝鲜改革开放后经济持续增长至少一代人的时间应属正常,前景一片光明。

当然,如果朝鲜领导人始终志在长久,不是没有进一步学习的目标。目前依靠宪政稳定传承者,东方有日本国天皇,西方有大不列颠国王,他者还有不少。虚心求教,得其真谛,或无不可。

核弹还是特区,两者显然不可兼得。由此观之,哪个是坦坦大道,不亦明乎?

[ 蒋豪 天则经济研究所研究员 ]

2016 1 12

中评网 - FT 中文网同步首发


文章版权归原作者所有。
二维码分享本站