2009年：中日关系无足轻重的一年？
2009年：中日关系无足轻重的一年？
数年后，若撰写中日关系史，会不会有这样的标题：“无足轻重的2009年”？彼时，美国陷入金融危机烂泥，日本政治生态随自民党下台而动荡，中国则刚刚办完奥运会。
新加坡南洋理工大学学者古贺庆（Kei Koga）认为，2009年前，日本试图在传统政策框架下应对中国崛起的地缘政治影响；2009年后，随着“撞船”和“购岛”两起事件，日本开始加速针对中国的战略制衡，特别是不断加强美日同盟、修改防卫大纲以及增加军事预算。
2009年前的中日关系
冷战后至2009年，中日关系可分三阶段。
第一阶段，日本重新考虑专注经济发展的“吉田主义”。日本尝试增强国际主动性，以回应美国等盟友的“日本不出力”指责。1996年，《日美安全保障共同宣言》从法理上确立了冷战后美日同盟关系。当年，中国国力尚无法与美日相比，日本政府并不担心这些举动会刺激中国。
第二阶段，2000年前后，中日在国际社会中存在合作，如“东盟+3”、“六方会谈”。不过，小泉纯一郎持续参拜靖国神社伤害了中国的民族感情。此时，美国正深陷反恐战争，无暇东顾。日本防卫大纲开始提及中国军事力量发展，两国关系趋于紧张。
第三阶段，日本福田康夫内阁时期，尝试改善中日关系。中日在2008年的联合声明中希望改善关系、增强互信，中国还表达了邀请日企共同开发东海油田的主张。而日本在军事上依旧要借助外部力量制衡中国，如启动美日澳印“四边安全对话”。
时间来到2009年，鸠山由纪夫上台，提出普天间军事基地撤出冲绳、建立中美日“等边三角”关系和东亚共同体。不过，鸠山能还没来得及拿出切实的办法，就在日美关系迅速恶化的背景中垮台。与此同时，中国经济增长迅速，只需一年GDP就要超越日本。
“撞船”“购岛”致关系趋紧
2010年9月7日，中国渔船在钓鱼岛海域被日本巡逻船冲撞。中国政府果断停止两国部长级以上官员对话，双方关系开始趋向紧张。当时，日本受全球性金融危机打击，还无力增加军事开支。但在新的防卫大纲中，日本以“动态防御”的提法取代了“基本防御力量”，提出“灰色区域”概念，加强对东海的监控。同时，日本还争取美国帮助，推动美日形成“动态防御合作”。换句话说，撞船后，尽管无法迅速提升军事预算，日本还是在战略上调整防御结构、巩固日美同盟，制衡中国的意图随着突发事件的刺激更加明显。
如果说撞船事件后，中日还有一定的高层对话渠道，那么“购岛”闹剧则进一步激化日本制衡中国。“购岛”的主意来自日本东京都知事石原慎太郎2012年的公开表态。当时，野田佳彦政府正打算回归传统外交策略，即一手拉紧美国，一手与中国接触、低调改善关系。“购岛”主张出现，激化了日本国内极端民意。古庆贺在研究中分析，野田内阁担心东京县或日本右翼团体“购岛”后会修建设施，导致更严重的外交冲突，因此由日本政府出面“购岛”。
“购岛”严重伤害了中方感情，导致中日高层沟通中断。面对这种局面，日本采取的措施是加强军力以牵制中国。一方面，日本公开表态刁难中国军事透明度，批评中国军事活动；另一方面，日本军费2013财年增长了0.8%，这也是十年中第一次增加军事开支。此后两个财年，日本军事预算分别增加2.2%和0.8%。2014年，借口东欧和反恐形势，日本开始谋求修改宪法，给自卫队“松绑”。
中日应建立有效沟通途径
如果把日本对华民意看成股票，那么这只股票最近三十年一直在下跌。根据日本政府数据，1979年至1988年，七成日本人喜欢中国，视中国为仅次美国对日本第二重要国家。冷战后，对华看法负面的日本人从26.4%升至43.2%；21世纪头十年，这一比例从前期的58%升至2010年的77.8%。
民意某种程度上是对现实关系的反映，进一步影响着两国关系之后的演进。
有人说，日本冷战后对中国采取的是“对冲”策略，一方面认识到中国经济发展带来的机遇，另一方面希望通过战略手段平衡中国可能带来的风险。但事实上，日本目前对中国的依赖程度不高。日本长期制衡中国的趋势只会越来越明显。
古贺庆认为，中日之间今后发生大规模冲突的可能性依旧不大，因为日美同盟的存在，美国强大的力量会遏制中国的行动。但两国形成有效沟通途径，特别是建立海上对话机制非常必要，因为缺乏沟通将导致意外升级，进而推动两国关系进一步紧张。
主要参考文献
- Koga, K. (2016). The rise of China and Japan’s balancing strategy: critical junctures and policy shifts in the 2010s. Journal of Contemporary China, 25 (101), 777-791.
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