杨耀源、杨超（2016）21世纪以来越南对美”伙伴关系“政策评析：内涵、起源、特征
提要：近年来，越美两国关系呈现迅速发展的态势。通过对两国关系发展的背景、动因、表现、制约因素、合作领域、发展阶段以及发展动向等方面的梳理，作者发现，学界对２１世纪以来越南对美“伙伴关系”政策这一影响双边关系的关键变量并没有表现出足够的重视。文章通过对该政策的内涵、起源及特征进行总结分析认为，该政策产生了重要影响：一是实现了越美两国关系的全方位互动的深入，推进双方全面伙伴关系进入实质深化阶段；二是通过与越南加强经济联系，美国始终对越南开展和平演变，客观上成为美国干预越南国内政治，力促其国内进行西方式改革的抓手；三是越美在南海问题上相互利用，联手制衡中国的趋势得以强化，给南海周边安全环境带来了消极影响；四是对越中全面战略合作伙伴关系产生了消极影响，越中关系将可能演变成长期的“经热政冷”格局。
关键词：越美关系 “伙伴关系”政策 南海问题 越中关系
作者简介：杨耀源，中国人民大学国际关系学院博士研究生；杨超，广西社会科学院东南亚研究所助理研究员、中国人民
大学国际关系学院博士研究生.
出处：当代亚太，2016年第5期。
越南非常担心中国伴随权势的崛起会逐步扩大对南海局势的影响力，在南海取得战略主导地位，害怕自己控制的岛屿受到中国的威胁，进而自身的安全和主权受到威胁。对此，越南在发展与美国关系的过程中，非常注意中国的态度，避免过度刺激中国，导致越中两国发生正面冲突甚至战争。每一次在政策上准备向美国靠近时，越南都会急于探查中国的态度，表现为越南领导人每一次出访美国，都会在此之前或之后到中国访问。例如，越南国家主席张晋创在２０１３年７月出访美国之前，已于６月１９日至２１日访问中国，越中两国领导人签署了推动“越中全面战略伙伴关系”的一系列协议。阮富仲作为历史上首位越共总书记于２０１５年７月访问美国，但其已在三个月前访问中国。
越南对美伙伴关系政策的目的之一是借美制华，试图在南海斗争中获取优势，实现其安全和利益的最大化，这对越中全面战略合作伙伴关系的稳定发展产生了消极影响。比如，目前越南对中国提出的“一带一路”倡议存有疑虑。越共总书记阮富仲２０１５年４月７～１０日访华时，并未对“一带一路”倡议明确表态。会谈中，越方只是表示“在互相尊重、平等、互利的基础上积极研究和参与由中国提出的地区互联互通倡议”。 越南主流媒体也对“一带一路”反应平淡。２０１５年７月１６～１７日，中国副总理张高丽访问越南，建议把“一带一路”倡议同“两廊一圈”建设有效对接，但《青年报》、《人民报》等越南主流媒体在报道时并未涉及越南领导人对此问题的正面回应，只是继续大篇幅地强调“双方应遵守两党、两国领导人关于管控海上分歧，不采取使争端局势复杂化和扩大化的行动”。不少越南学者甚至对此持抵制态度，他们认为，“一带一路”倡议只会有助于实现中国的“南海霸权梦”，最终阻挠越南实现在其东海（即南海———笔者注）“坐在阳台上眺望太平洋”的梦想。
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