资中筠：小国办大事——卡塔尔见闻
最近中东一个微型小国卡塔尔忽然进入了矛盾漩涡，成为国际关注焦点。本人一向对这个地区的潘多拉盒子视为畏途，无意对这个错综复杂的局面加以评论。只是想起2014年我机缘凑巧得以访问这一神奇的小国，留下深刻的印象。回来着手写“小国办大事”一文，但写了一半，他事插入，就此搁下。当前的新闻又使我联想起那次的印象，检出未完成的旧文加以续完，记下当时感想。
我有幸访问多哈是作为特邀嘉宾参加第6届“世界教育创新峰会（WISE）”。这是一年一度的名副其实的“世界性”盛会，规模宏大。这一届参会者有来自世界各国1500人。从一上卡塔尔航空公司的飞机起，我一路上就惊讶于这个小国之“大手笔”、现代化和国际化。应该说这架飞机是我近期坐过的国际航班最舒服、服务最周到的之一。到达后发现多哈机场大而新，工作人员（大半是外籍），服务态度堪称一流。
关于卡塔尔国民人数的说法，从二十几万到四十万不等，而多哈的居民就有一百四十万，也就是一大半是外国人，这个国家的高度国际化可以想见。WISE在国际会议大厦举行，这个大厦也大得惊人，好像是地下三层，地面三层（也许不准确），不知有多少间分会场会议室。会场提供像机场那种电瓶车，以供参会者在远距离的活动场所之间穿梭而行，由此可见建筑之“大”。与会者来自世界五大洲，但是在人数上还是阿拉伯人占多数，他们的服装男白，女黑，参会的男士居多，所以到处可见白色长袍飘然而过。有一次刚好是中午散会时，我坐在宽敞的休息大厅，遥望长长的滚梯上一大排耀眼的白袍徐徐上升，形成一道奇特的风景线。我曾经好奇地偷偷就近观察那些白袍，真是一尘不染，还未见到有污渍的，好像是每天都换新的。我纳闷这个缺水的沙漠国家是怎么做到的。
以上都是“硬件”。现在说说这次会议涉及的实质内涵，这个小国办了怎样的大事。一到多哈，到处听到的都是一位王妃的名字，全名长而拗口，我始终没有记住，简称“莫扎王妃”。关于这个国家的宫廷政治以及后宫争权的真假传说我没有兴趣，单说这位莫扎王妃，自1977年与当时的王储结合，后来王储上位，成为“埃米尔”，莫扎王妃逐步掌握大权，以自己的作为，树立了无可置疑的崇高威望。她思想前沿，有雄才大略，对卡塔尔的发展厥功其伟。首先是在经济上，众所周知，许多中东国家都是靠石油而富得流油，卡塔尔也不例外。但是莫扎王妃不同寻常的眼光在于看到不能只依赖石油一项经济来源，所以她以石油换美元，然后在国际上大笔投资，介入多种产业，使国家财政来源多样化，财源滚滚，富上加富，不但充盈而且稳定，卡塔尔人均收入成为世界第一。所以人称她是整个国家的CEO。
这么巨大的财富拿来做什么？首先是用于民生。在她主持下，卡塔尔公民享受高生活水平、高福利，全民免费教育、免费医疗，还有种种补贴，等等。一个几十万人的小国，做到这点并不难。但是当时当权的老国王思想保守，等级观念很强，并不赞成这种福利政策，所以要做到，也需要一定的勇气坚持。这一举措使她赢得了全民的拥戴。当然还有众所周知的半岛电视台，其特点和意义自不必赘言。
更加重要的是办教育——确定了科教立国的方针。不是纸上谈兵，而是切切实实办成了影响不小的大事。1995年建立了“卡塔尔教育、科学与社区发展基金会”（以下简称“卡塔尔基金会”），主席就是王妃自己，其宗旨是促使卡塔尔经济转向以教育为基础。其口号是“卡塔尔 正在从碳经济走向知识经济之旅。基金会的使命就是以释放人的潜力来支持卡塔尔这一旅程 ”。基金会宣传手册的内容，实际上就是其建国方略。摘录几段，以见一斑：
教育： “卡达尔到2030年的国家远景规划中每一项的出发点都是基于这一认识—— 一个国家最宝贵的资源是它的人民 。”
教育的目的是培养世界级的各个层次的人才，从6个月到3岁的学前教育到大学、研究院都达到世界一流的教育水平。
科学与研究： “卡塔尔基金会的战略中心是与其他的科学、研究和技术组织合作，建立各个中心的网络，以应对卡塔尔面临的最迫切的挑战”。为实现此宗旨，2006年国王与王妃共同宣布拨出占GDP总数2.8%的巨款用于政府资助的科研。特别鼓励和支持解决卡塔尔面临的关键难题的创新思想。
社区发展： “卡塔尔认识到拥抱全球化和建立开放社会的重要性——但是不是以牺牲自己独特的自性和公民的福利为代价。关于社区建设，强调既要建设进步的社会，提高文化生活，同时注意维护文化遗产。
我个人在短短的一周内接触到两件事见证这一宗旨的贯彻。
这是卡塔尔基金会主持下的一个主要项目，创建于2009年，它提出的宗旨是在全球创造一种新的教育理念，为创新思想和行动提供一个国际性的、多层面的交流和交锋的平台。通过经常性的项目和两年一度的大规模的国际峰会，促进教育创新和合作，以缔造教育的未来。口气和抱负不可谓不大。另外它还设立奖项，每年在全球遴选6个教育创新项目颁奖，获奖者除得到2万美元奖金外，主要能获得在国际上曝光和交流合作机会。这个奖项向全球开放，评委会由各国著名教育专家组成。从来自各国的几百家乃至上千家的申请中经过海选，选出15名决赛候选者入围，最后选出6名获奖者。2014年中国教育家朱永新先生创办的“新教育实验”项目曾入围15名的候选名单，但最终未能胜出进入前6名。（在此之前，中国的“同心实验学校”曾入围2013年的前15名，之后，“网易公开课”2015年入围，“一公斤盒子”2016年入围，但都没有进入前6名）。
我参加的2014年的峰会第一场全体大会就是颁奖仪式。 此次获奖的6个项目来自
澳大利亚、埃及、芬兰、印度、约旦和秘鲁
，
内容包括为乡村残障儿童、城市流浪儿童提供教育资源、提高女童入学率、鼓励草根阶层儿童快乐学习、促进农村地区就业与学习接轨等，都是在做法上有所创新而取得一定成效的
。
莫扎王妃亲自出席讲话，并给第一名颁奖。
历届获奖项目情况在WISE的网上都能查到。本文只谈自己的粗浅感受。由于会场大，我坐得远，并未详细聆听每个获奖者对项目的介绍。总的印象：一是强调为缺少教育资源的弱势群体服务；二是强调创新，超越上课教学的传统模式，努力做到根据帮助对象的特点，因地制宜，因人制宜，花样翻新。
以后几天是几十个工作室的小组会，与会者可以根据布告上的小组题目和会场地点自由选择参与。我并非这一领域的从业者，只是旁观者，走马观花地旁听了几个小组，大致对这个活动有个概念，足矣。
最后一晚是以王妃名义邀请的晚宴，颇有一番盛况，有点像我国人大会堂的国宴，不过人数众多，圆桌的摆放要拥挤得多。宴会开始前有正式的管弦乐队和歌唱家表演。正式开始由王妃致辞，菜肴丰盛，以西餐为主，也有几道当地特色的菜，曲终奏雅，盛会就此结束。
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