美台关系升温，特朗普如何重打“台湾牌”？
北京——随着中国加大对台湾的压力，美国正在谨慎地开始反击。台湾目前自治，大陆称其为中国领土。
近几个月来，中国大陆的战略轰炸机在战斗机护航下进行“绕台飞行”。在过去的一年半里，大陆政府一直不鼓励游客前往台湾、以及从台湾进口鱼类等产品，给台湾经济带来损害。去年夏天， 中国说服了台湾所剩无几的外交盟友中最重要的巴拿马 ，不再承认台北，转而承认北京。
尽管特朗普总统继续在其他问题上寻求中国的帮助，但华盛顿对台湾目前命运的担忧似乎正在慢慢逐渐增强。在特朗普上任的第一年里，他敦促中国政府向朝鲜施加更大压力，要求其放弃核计划和弹道导弹项目，但收效甚微。特朗普还试图控制中国对美国的近4000亿美元的贸易顺差，尽管如此，这个顺差仍在继续扩大。
在这种背景下，华盛顿最近开始逐步加强与台湾的关系。台湾有一个充满活力的民主制度，同时面临着北京的日益威权主义的政府。
美国国会已有人提出议案，希望推动军舰和文职官员访问台湾。一个国防承包商的小型会议计划于5月举行，讨论台湾为在美国组装的武器生产零部件的问题。今年6月，一家作为非正式外交渠道的美国机构将开始在台北使用一片设计精美的新建筑群。
“特朗普政府看来是在打台湾牌，不管是出于什么目的——施加压力或寻求让步，”香港中文大学兼职教授林和立(Willy Lam)说。
中国官员正在表现出恼怒的迹象，并开始指责美国正在对北京方面认为是践踏其红线的事务进行干涉。“很可怕的是，台湾海峡两岸的现状很可能会出现动荡，”本月早些时候《华夏经纬网》上一篇评论这样说，该网站是一家受北京控制的新闻机构，专门报道台湾事务。
来自俄克拉何马州的参议员詹姆斯·英霍夫(James Inhofe)在参议院武装部队委员会(Senate Armed Forces Committee)的共和党人中，是地位仅次于亚利桑那州参议员约翰·麦凯恩(John McCain)的二号人物。本周，他正带领着一个由众议院和参议院委员会成员和工作人员组成的庞大代表团访问台湾。
代表团成员一直与蔡英文和她的高级部长们会面，这可能会冒犯北京官员。英霍夫在答复记者提问的电子邮件中，赞成美国继续支持台湾的做法，包括一项参议院将进行表决的法案，该法案将鼓励美国政府高级官员访问台湾。众议院已经通过了这项法案。
“随着中国变得更加咄咄逼人，并有意在全球扩大自己的影响，美国与台湾的安全关系现在比以往任何时候都更加重要，”这位参议员写道。“通过确保他们有能力保卫自己，台湾将继续是促进地区稳定的一个重要组成部分。”
去年12月，特朗普总统 签署了另一项法案 ，该法案包括一项鼓励台湾和美国的海军舰艇在对方的港口互停的条款，遭到北京的强烈反对。美国在台协会(American Institute in Taiwan)前负责人理查德·C·布什(Richard C. Bush)说，美国总统长期以来一直有命令港口停靠和派遣高级官员的权力，因此这两项法案只有几分象征意义，但却激怒了中国。美国在台协会负责处理美国政府与台湾的关系。
有两个活动将在台湾举行，可能会进一步激怒北京。
其中一个是今年5月初在台湾南部，为少数美国军火承包商高管及其台湾同行举行的午餐会。与会者将讨论蔡英文提出的通过向美国军火承包商出售更多零部件的方式发展台湾零部件产业的建议，美台商业协会会长韩儒伯(Rupert Hammond-Chambers)说，该协会是这次活动的组织者。
台湾、中国大陆和香港的新闻媒体对这次活动的最初报道，称其是一个把一场大型的年度军火会议从美国搬到台湾举行的决定，这可能会进一步加深中美之间的分歧。但美台商业协会自从16年前成立以来，就一直在美国组织那个规模更大的活动，也没有改变做法的打算，韩儒伯说。
另一个可能引发中美分歧的活动预计将在今年6月中旬举行。届时，美国在台协会计划开始使用建在台湾首府台北的一个设计精美的新建筑群，把目前分散在台北的几个破旧建筑里的业务集中到一起来。美国在台协会的工作人员主要来自美国国务院和台湾当地。
没有迹象表明特朗普总统将会出席这次活动，他上个月也 没有参加美国驻伦敦大使馆新建筑的揭幕式 。取而代之的悬而未决的问题是，可能参加这次活动的美国官员级别有多高。
老布什政府、克林顿政府和奥巴马政府都曾多次派内阁官员前往台北。但他们选择的是美国贸易代表、运输部长和环境保护局局长，而不是像国务卿或国防部长这样的高级官员。
每次美国官员去台北，都会引起北京的不满。政府控制的民族主义报纸《环球时报》本月早些时候说，“如果任何美国高层官员对台湾进行正式访问，北京将把其视为严重的挑衅，并将采取一切可能的对策，包括用武力收复台湾。”
中国国家主席习近平比他最近的几位前任都更强调让台湾与大陆最终在政治上实现统一的目标。去年10月，习近平在中共每五年召开的代表大会的开幕式上做 长达205分钟的报告 时，当他宣称，“我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！”他得到了最响亮、最热烈的掌声——尤其是来自穿着军装的军队将领代表们的掌声。
习近平明显地不提应该通过与台湾人民合作来实现统一，而过去的中国领导人有时会这样说。但习近平确实说，应该用和平的方式实现统一，他也没有提北京曾经的承诺：一旦台湾正式宣布独立， 大陆将使用武力 。
自从民进党的蔡英文 两年前当选台湾总统 以来，北京的官员们一直对台湾采取更具对抗性的政策。蔡英文所在的政党有支持台湾正式独立的长期历史，尽管她本人是一个强调努力增长经济的技术官僚。
不过，北京的官员们一直在等待今年太过公开地与台湾对抗上的时机，他们正在等待今年11月台北市市长选举的结果。国民党很可能在竞选中进行激烈争夺，该党倾向于与大陆建立更紧密的合作关系，而北京的官员们也渴望国民党在台湾重新掌权。
作者 : Keith Bradsher
出处: 纽约时报中文网
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