第二次“特金会”三大看点
朝鲜最高领导人金正恩与美国总统特朗普即将于2019年2月27日至28日在越南河内举行第二次会晤。
2018年6月在新加坡举行的首次“金特会”以近乎完美的形式主义呈现和高度抽象的《朝美联合声明》开启了朝美关系改善的大门，也成为半岛和平机制构建的重要拐点。《联合声明》确定的“实现朝鲜半岛无核化”、“建立新的朝美关系”、“构建朝鲜半岛持久和平稳定机制”三项目标，为后续朝美谈 判提供了指导原则。
新加坡峰会后，朝鲜继续“静默”，没有采取新的试核射导活动，并且开始拆毁部分核导试验和卫星发射设施，同时在体制内加紧推进集中精力发展经济的战略调整。然而，由于缺乏基本互信，旨在落实新加坡峰会精神的朝美无核化谈 判进展不顺。朝方绝不情愿放弃已获得的核能力，内心希望作为一个事实上的拥核国获得参与国际体系运作的平等权利，因而坚持“分阶段、同步走”原则，要求美方立即放松对朝制裁，对朝迄今已采取的暂停措施给予实质回报，今后根据美方兑现对朝安全保障的程度决定自己的核导政策。美方坚持认为朝方已有举动只是姿态性的，要求朝交出核导清单并在特定时限内采取高质量和可信的弃核措施，不然不会放松对朝制裁。
双方对“无核化”的定义也存在根本性分歧。朝方认为“无核化”是整个朝鲜半岛的无核化，理应包括美国在韩日部署战略战术核武器的透明化以及未来“东北亚无核区”建设。美方认为“无核化”就是朝鲜的去核过程，内部高案是力争在特朗普第一任期结束的2021年1月前实现朝鲜的无核化。
2018年底，第二次“金特会”提上日程，朝美工作层明显加紧接触。2019年1月1日金正恩发表新年贺词，重申坚定不移实现朝鲜半岛无核化，表示随时准备与特朗普再次会晤。次日，特朗普做出积极回应，透露他已收到金正恩的亲笔信，称金正恩充分意识到“朝鲜有很大的经济潜力”。1月中旬，由劳动党中央委员会副委员长金英哲率领的朝鲜高级别代表团到访白宫，见到了特朗普，带回了他给金正恩的复函。
朝美加紧接触筹划第二次“金特会”，表明双方推动朝核问题和朝美关系改善取得新进展的共同需要压倒了各自在核问题上的单一诉求。
对朝方而言，劳动党七大和七届三中全会决定调整“并进”路线以后，举国“集中一切力量进行社会主义经济建设”的声势造得很足，但打破国际制裁、营造良好外部环境的实效有限，焦躁情绪正在积酿。 金正恩真心实意希望缔造一个不一样的朝鲜，正试图运用高超的外交技巧在保住最基本核能力和与美国达成妥协之间走出一条中间道路。
对特朗普政府而言，其在2018年美国中期选举后执政阻力上升，急需在外交领域取得新的业绩。当下特朗普的亚太议程就是谋求两件事，一是处理朝核问题实现突破，二是与中国磋 商取得“成功”，两件事的“机会窗口”只会在2019年上半年继续敞开，进入下半年美国的所有内外议程都将开始向大选聚拢。
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