政治觀察：四中全會後香港局勢走向
政治觀察：四中全會後香港局勢走向
◎根據我們的觀察，中共正在為了其短期、中期和長期戰略目標，再次準備改變香港策略。
10月31日，中國共產黨第十九屆中央委員會在剛剛結束的 第四次全體會議 （10月28日至10月31日）發佈公報。
有關香港問題，該公報提出三點：
- 「一國兩制」模式是實現「祖國和平統一」的重要制度；
- 必須「嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治」；
- 必須「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。
在四中全會期間及之後，出現了一些奇特的事態發展：
10月28日
1.香港警方在記者會上表示，警務處副處長（特別職務）劉業成的委任期已正式完結，於10月31日離任正式退休。8月，劉被任命為警務處副處長，這是個臨時職務，主要協助處理香港抗議活動。發言人說：「因應現時局勢較最初的幾個月情況相對改善下，沒有需要延長任期。」據報道，劉原打算將臨時合同延長至6個月。
2.香港「852郵報」創辦人游清源在節目中爆料，警務處處長盧偉聰早前北上，與中共公安部部長、中央港澳工作協調小組副組長趙克志會面。按照游清源的說法，趙要求盧循三方面整治最近在處理示威中過度使用暴力的警隊，包括「交人」、成立獨立調查委員會，以及將現時警務處管轄的投訴警察課撥歸廉政公署。
10月30日
1.香港建制派議員石禮謙接受《經濟一週》專訪時，大尺度批評林鄭月娥，並讚揚香港年輕有擔當。
石說：「『五大訴求』與住房無關，年輕人要的是公義！」香港反送中抗議者的五大訴求包括：
- 徹底撤回逃犯（送中）條例；
- 撤回6月12日暴動定性；
- 釋放和不追究被捕抗議者；
- 成立獨立委員會，徹查警方濫權濫暴行為；
- 林鄭月娥下台，全面落實雙真普選。
2.同一天，有逾百名市民聚集，抗議警方未有交代區內不明氣味事件，警方在驅散行動中，無搜查令衝入附近私人屋苑及商場追捕多人，強迫多名住客在大堂跪地舉手接受搜查。由於在大型購物中心等私人場所舉行群眾集會在技術上並不違法，因此警察沒有合法的藉口進行逮捕。
10月31日
1.一名政務司司長文書助理和一名消防員在旺角參與集會被捕。隨後，中共喉舌《人民日報》針對此事揚言，支持抗議活動的香港公務員「最後只能與暴徒玉石俱焚」。
2.香港媒體報導，駐守在屯門消防局的28歲消防員因涉嫌毆打警察和非法集會而在旺角被捕。
3.香港律政司司長入稟高等法院申請禁制令，禁止任何人非法於網上平台包括連登及telegram，發佈言論鼓勵或煽動暴力，意圖造成人身傷害或損毀財物，有效期至11月15日。
11月2日
1.香港警方發射了大量催淚彈驅散數個合法集會，包括過百民主派區議會參選人的合法選民集會。警方逮捕了3名參選人，並使用胡椒噴霧制服。
2.香港警方出動水炮車在灣仔區的街道上驅散和平集會。防暴警察追趕那些緩慢離開集會的人，並逮捕了一些人。約有百人被警方圍困於修頓球場及港鐵站之間的通道上，全部蹲坐在地，被搜查後再分成三批帶上警方巴士拘捕，包括數十名年輕女性。視頻顯示大批被捕人士的手背被寫上編號。
3.有示威者破壞位於灣仔的中共官方新聞機構新華通訊社香港分社。
4.在社交媒體上廣泛傳播一段視頻中，一名香港消防員與防暴警察爭吵，隨後被警察推到牆角包圍。根據香港一些互聯網論壇的報導，該消防員後來被捕。11月3日，香港警察和消防部門發表聯合聲明，聲稱「雙方之間的口頭交流存在誤解」，「此事在進一步溝通後已得到解決。」
11月3日
1.香港行政長官辦公室公佈，林鄭月娥將在11月6日上午獲中共國務院副總理韓正接見，下午則出席粵港澳大灣區建設領導小組第三次全體會議。
2.香港防暴警察再次衝進數個購物中心逮捕抗議者。在其中一個購物中心，還發生了一起可疑的持刀砍人事件，一名講普通話的男子刺傷了五人，咬斷一名香港議員的耳朵。
我們的分析 :
1.中共四中全會公報顯示，四中全會的重點是講「制度」問題，雖然沒有直接提香港的局勢，但是卻提了「一國兩制」和在特別行政區建立和執行國家安全法律制度。
在政權危機的背景下看待四中全會公報中有關香港的內容，很明顯，中共認為香港的局勢正在危及政權的安全，因此將香港的局勢升級為國家安全問題。
2.香港政府的許多舉動，包括頒布緊急法令禁止蒙面，頒佈臨時禁制令，提早關閉地鐵站以及香港警察日益濫權，其惡劣影響遠超「23條」和送中條例。
我們認為，香港政府已經在實施事實上的戒嚴。
3.我們之前曾分析了中共處理 香港抗議活動 的策略和目標。中共如何處理香港取決於其 生存和霸權 的需要：從長遠來看，隨著中美競爭的升級，香港牌在與美國的對抗中發揮作用；從中期來看，香港局勢將影響中共對2020年台灣總統大選的影響力；從短期來看，中共需要確保建制派在香港區議會選舉中獲勝。
為了謀求親共建制派在區議會選舉上獲勝，讓建制派繼續控制議會，那麼中共即使答應港人五大訴求（包括林鄭下台和追究港警濫權責任），建制派依然可以通過議會進行拖延，為影響台灣大選和中美對抗贏得時間。因此，我們有理由懷疑，香港建制派議員石禮謙近期的言論是在北京的授意下放出的。
對於共產政權而言，承諾僅僅是戰略工具；如果可以推動戰略議程，很容易作出承諾或違反承諾，。因此，中共可能會讓建制派出面爭取五大訴求，以確保贏得區議會選舉，卻不會實際兌現一些關鍵的訴求，例如實施真正的普選、對警察進行真正的獨立調查等。同樣，一旦建制派議員當選，他們可以利用對立法機構的控制拖延滿足五大訴求的進程。最後，中共願意做出「讓步」與其中長期目標密切相關，一旦目標達到，中共對香港的承諾將會完全無效。
考慮到台灣、美國和國際的現狀，中共可能會在今年年底之前向香港示威者做出「令人震驚的讓步」。如果中共使用這一招，會改善其國際形象，有利於對台灣宣傳「一國兩制」。但是，其最大的風險是如何控制這種「讓步」不漫延至大陸。
4.如果中共經過算計，即使滿足港人五大訴求，也無法贏得區議會選舉的話，中共就有可能「掀翻賭桌」故意製造動亂，取消區議會選舉。不過，這樣對中共來說是下策，迫不得已下才會採用，因為這對「一國兩制」、台灣大選和國際形象會有非常負面的影響。
5.我們認為，警務處副處長劉業成的正式退休，是中共為達成短期目標，準備在必要時犧牲警隊的信號。
劉業成，一名資深警官，曾指揮過鎮壓2014年雨傘運動、2016年旺角衝突，手段強硬。劉去年11月退休，但今年8月9日又重回警隊，協助處理大型公共活動，對付香港抗議。其任期原為半年，至明年2月屆滿，現在即半途離任。劉業成提早離任，有可能是中共認識到僅憑暴力手段無法平息抗議活動，因此，如果要實現其短期、中期和長期目標，就必須改變策略。
6.香港的局勢異常混亂，因為有很多利益集團在角力。儘管中共的利益占主導地位，但它也面臨著其他團體為保護自我利益的挑戰，其中包括香港警察部隊。
香港警方因其殘酷鎮壓手段和濫用警權而備受指責。因此，警方竭力將示威者定為「恐怖分子」，以證明他們的粗暴行為的合法性。
根據我們的觀察，香港警方最近已開始採取極端措施侮辱和挑釁示威者，甚至挑釁路人。不能排除警察挑釁的目的之一是引發「殺警」事件，然後正式將抗議者指定為「恐怖分子」，以便有藉口採取更強硬的措施來壓制「恐怖運動」。在這種情況下，示威者很可能會失去美國的支持（2019年的《香港人權與民主法案》尚未獲得美國參議院通過）和國際社會的支持；美國副總統邁克·彭斯（Mike Pence）在第二次 對華政策演講 中也敦促香港人民「堅持非暴力抗爭的道路」。
下一步 ：
如果北京確實計劃做出「讓步」來解決香港問題，那麼負責香港事務的中共高層官員，如中聯辦主任王志民和港澳辦主任張小明都很可能被清洗。在接下來的幾個月中，香港特首林鄭月娥也很有可能被免職。
英文版
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