日本是如何延迟退休的

2020-12-10 原文 #日本経済新聞 的其它文章

日本是如何延迟退休的 ——

日经中文网特约撰稿人 中岛惠:最近,我看了一篇中国政府为延迟退休做准备的报道。我的一位中国朋友说,“不久的将来,中国也有可能会延迟退休”。因为朋友问起了日本的退休制度,这次就聊一聊日本是如何延迟退休的。

日本2013年开始实施《老年人雇佣安定法》修订案,只要本人愿意,就可以推迟到65岁退休。在我的朋友当中,最近几年已有好几个人迎来60岁生日,但他们都继续留在原来的企业工作。这项法律将从2025年4月开始适用于所有日本企业。

日本延迟退休的主要原因在于少子老龄化加剧以及需要确保养老金的资金来源等(一位在上班路上的老年人,资料图)

另外,日本政府内阁会议还通过了一项决议,自2021年4月起,只要本人愿意,企业“必须保障员工有机会工作到70岁”。

日本实施延迟退休,今后有可能会进一步推迟退休年龄,其背后的主要原因在于以下几个方面。

・ 随着少子老龄化的加剧,确保劳动力人口的难度加大

・ 劳动人数减少,确保养老金来源的难度逐渐增加

・因厚生年金领取年龄提高,必须防止出现“无收入期间”(自2013年起,厚生年金的领取年龄每3年提高1岁,2025年将提高至65岁)

・日本人越来越长寿,健康的老年人拥有很高的工作意愿

・ 不继续工作就无法生活下去

2018年日本65岁以上人口的比例为28.1%,约占3成。预计2065年将增加到38.4%。日本的很多老年人都对延迟退休持肯定态度,不少人为延迟退休感到高兴。

2020年8月,电器连锁店“野岛(Nojima)”(总部:神奈川县横滨市)宣布实施新的就业规定,将退休时可以签署的返聘合同期限由65岁提高到80岁。撇开本人是否愿意工作到80岁不谈,今后很可能会有更多的企业像野岛电器一样修改就业规定,为70多岁的人提供就业岗位。

但是,随着老年人工作机会的增加,也会出现一些问题。


首先是劳动者的工作积极性问题。虽然可以在企业继续工作,但很有可能无法获得与以前同等的工资,或者无法担任重要职务。在这样的情况下,老年人能够保持的“工作热情”令人担忧。即便身体健康,精神上能否保持和以前一样的状态也因人而异,很难将其转化成数值,或者由他人来判断。

而且,健康方面也存在隐忧。即便体检没有问题,但随着年龄的增长,难免会出现精力难以集中、经常发生健忘的情况。人上了年纪都会健忘,是否会影响工作是一个令人担心的问题。

对于雇佣老年人的企业来说,签订新的劳动合同时,制定什么样的劳动条件,应该为老年人设置多少工资,都是需要考虑的问题。即使法律健全,恐怕也很难按照不同的行业和企业调整这些条件。

篇首提到的那位中国朋友说,来日本后,经常遇到老年人担任出租车司机、车站保洁员,以及在百货商店的食品卖场等处工作,对此感到十分吃惊。不仅是从事这些职业的人,在日本“想趁着身体健康的时候一直工作”的人不在少数。很多人觉得工作是人生价值的体现,在工作上兢兢业业(尤其是男性),因此不少人退休之后,不知道自己该干什么,因为无事可做而感到孤独。

《退休后》(中公新书出版社,楠木新著)一书2017年上市后,成了销量达到17万册的畅销书。据说即将退休和已经退休的人读了这本书之后颇受启发。该书认为退休年龄应该在60岁或65岁,称“50多岁是退休之前的助跑阶段”。作者认为,不应该到了退休年龄之后才考虑未来的人生,而是需要提前很长时间做准备,如果今后退休年龄不断推迟的话,对日本人而言,“退休后”的定义也许会发生变化。

中岛惠简历

出生于日本山梨县。曾在北京大学和香港中文大学留学。先担任报社记者,1996年起成为自由记者。著作有《中国精英这样看待日本人》,《中国人的误解 日本人的误解》(均由日本经济新闻出版社出版), 《爆买之后他们将瞄准哪里?》,《中国精英向往日本》等。

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