[Chinese] 《国安法》、国际制裁与新冠“清零”：香港下任特首面对何种挑战
[Chinese] 《国安法》、国际制裁与新冠“清零”：香港下任特首面对何种挑战 ——
《国安法》、国际制裁与新冠“清零”：香港下任特首面对何种挑战
图像来源，Reuters
北京政府强调香港《国安法》针对极少数尝试破坏中国"国家安全"的人，但外界质疑北京当局绕过香港立法会设立《国安法》的做法。
香港过去以“国际金融中心”的称号自居，但随着多国以香港政治局势为由实施制裁，不会给予香港特殊待遇，加上在应对新冠肺炎疫情时跟随中国大陆实行“清零”政策，如何保持香港的地位，成为新一任特首的挑战。
香港在过去三年急速变化，北京为遏止香港的示威浪潮，在当地实施《国安法》、又修改选举制度等，引起许多国家反应，先后取消过去给予香港的贸易优待政策、推出让香港人更容易到当地定居的计划等。北京政府批评，这些做法是“干预中国内政”。
而面对新冠肺炎疫情，包括一些外国商会的商界人士批评香港的防疫措施太严厉，长远来说会令跨国企业减少驻港的员工人数。
香港至今未有重量级人物宣布参选特首，但当地舆论认为现任特首林郑月娥、前特首梁振英都有意角逐。分析形容，除非北京让这两人以外的“另类”人士担任特首，否则香港未来不论是在政治、防疫、经济发展等领域上，都会继续紧随北京的政策。
美国前总统特朗普形容针对香港的制裁"移除了一个竞争对手"，对美国有利。
“破坏香港自治”
香港因为当地政府2019年建议修订《逃犯条例》，引发多场示威，部份演变成大规模警民冲突，警察处理示威的手法备受争议。美国之后宣布制裁多名香港官员，包括特首林郑月娥、政务司司长李家超、保安局局长邓炳强，指他们“破坏香港自治”。
美国又修订《香港政策法》，取消许多香港主权移交前给予当地的优惠政策，令一些原本只针对中国大陆的禁运政策，延伸到香港，包括一些用来镇压示威的武器。拜登成为美国总统后，保留了当中不少政策。
香港在主权移交后，继续是世界贸易组织的单独成员，不少国家在贸易上也将中国大陆和香港分开看待，给予香港有许多中国大陆没有的优惠政策。例如，中美贸易战初期，美国向许多从中国大陆进口的货物征收关税，但对从香港进口的货物就没有这样做。
除了政府层面，一些西方国家的评级机构也针对香港的情况，改变处理香港排名的手法。其中，美国传统基金会从2021年起在旗下的经济自由度指数，不再把香港和澳门单独排序。基金会当时解释，做法是为了反映两地在经济上，不再享有“一国两制”下规定的自治。
香港目前维持以清零为目标的防疫政策，对发现确诊的居民楼进行封锁，将有风险的感染者送至隔离点进行强制检疫。
坚持清零
如何处理新冠肺炎疫情，也将会是另一项重大挑战。多国以新冠病毒最新主要变异株奥密克戎（Omicron）不会导致严重发病为由，采取“与病毒共存”的策略，解除社交距离限制，同时开放边境，不再强制入境的人士接受隔离观察。
但中国大陆坚持“清零”政策，每当发现有新冠肺炎确诊个案就封锁相关社区，进行大规模排查，又继续要求大部份入境人士接受隔离观察。而香港为了尽快与中国大陆实现免检疫通关，也实施类似的安排，但至今仍然未能实施。
措施除了影响不少香港市民到外地探亲和旅游的计划外，不少外国商会和公司都表示，受制于香港严厉的防疫政策，他们可能会缩减驻港员工的数目，转移到新加坡、韩国、日本等防疫措施较宽松的地区。
为了维持必要的空运和海运服务，香港政府让一些空运和海运业的员工豁免隔离检疫，但一些人员违规进入香港社区，被指先后引起两波疫情。其中由国泰航空机员引起的最新一波疫情至今仍然继续，累计录得超过300宗本地确诊个案。
这引起部份立法会议员批评，要求大幅取消豁免的安排，但特首林郑月娥指，取消安排会影响香港的运输业。
新冠疫情：中国“清零”政策下的两难困境
政治问题
分析人士向BBC中文指出，民间肯定会希望未来新一任特首会解决疫情和经济带来的问题，但从政治角度来说，新任特首肯定会继续跟随北京的路线，而这也会影响部份与民生有关的议题，例如处理新冠疫情应不应该继续“清零”政策。
香港资深时事评论员刘锐绍形容，奉行“清零”政策是政治问题，由此除非中国改变政策，否则香港仍然会继续目前的防疫方向，直至中国大陆改变自身的防疫政策为止。
他又认为未来特首处理中美冲突的时候，也会同样地首先考虑北京政府的希望，顶多可能通过内部渠道向北京政府“动之以情、晓之以理”向对方游说。
“这种沟通渠道是内部的，不是公开的。在中国政治文化，这样才可以发酵。”
香港特首选举至今只有一名立场亲建制派的网红冼国林宣布参选，未有其他重量级建制派人物参选，但舆论仍然认为现任特首林郑月娥、前特首梁振英，以至前世卫总干事陈冯富珍等都有可能参选。
香港民意研究所副行政总裁钟剑华早前接受BBC中文访问时认为，从最终特首的人选，也许可以看见北京政府未来管治香港的政策方向。
他举例说，如果最后让林郑月娥或梁振英等人当上特首，现在的政策方向肯定会持续，包括利用极端手段打击民主派、加强新闻网络管制等，因为“本来就是要他们做这种事情”。
但如果北京让一些较“另类”的人当上特首，就可能显示中国中央政府希望这名特首可以为香港取回一些国际社会上的角色。
“例如陈冯富珍在世卫做过事，又没有被制裁，相比起林郑月娥什么地方也不用去，陈冯富珍最少有一点国际活动的空间。”
李梓敬：香港在中国有独特之处 包括独立司法系统
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