日本重启讨论新建核电站背后的焦虑

2022-08-28 原文 #日本経済新聞 的其它文章

日本重启讨论新建核电站背后的焦虑 ——

关于日本首相岸田文雄8月24日指示进行讨论的新一代核电站的开发和建设问题,日本经济产业省将在由专家组成的审议会的相关会议上进行讨论。日本开始以新建核电站为目标采取行动的背后原因,除了确保电力的稳定供应和脱碳方面的需要之外,还有对核能产业的技术和人才不断萎缩的焦虑。认为日本处在如此下去将无法自行建设核电站的紧要关头的危机感在背后起到了推动作用。

 

岸田文雄在8月24日于首相官邸召开的GX(绿色转型)执行会议上指示对“开发和建设嵌入了新安全机制的新一代革新型反应堆”。日本经济产业省25日召开了综合资源能源调查会(经济产业相的咨询机构)原子能小委员会会议,确认了年底之前在相关审议会会议上展开讨论的方针。

由于2011年东京电力福岛第一核电站发生事故,日本政府此前的立场是不考虑新建核电站。如果不新建的话,日本核能产业的萎缩将不可避免。

据日本经济产业省称,假设日本所有核电机组的运行时间都达到法定最长的60年,2030年36台核电机组的合计发电能力约为3700万千瓦,到2050年核电机组将会减少到23台,发电能力下降到2300万千瓦。到2060年,核电机组将进一步减少到8台,发电能力降至900万千瓦。

自2009年北海道电力泊核电站3号机组启动运行后,日本国内没有再新设核电站(kyodo)

据成员包括三菱重工业和日立制作所等企业的日本电机工业会介绍,2011年度,日本核能产业建造商等的从业人员超过1.3万人,但地震以后呈现出减少趋势。2020年度减至1万人,降幅超过两成。

日本国内最后的新建项目是2009年开始运行的北海道电力泊核电站3号机组,已经服役10年以上。如果加上前期的环境影响评估等,核电站建设被认为是需要耗费10年时间的长期项目。

日本电机工业会的统计显示,2018年度时,从核电站建造企业中有建造经验的人的比例来看,50岁以上的人大体上达到三分之二。而39岁以下的人还不到三分之一。经验丰富的技术人员因老龄化而逐渐退休,技术传承成为课题。

日本政府将讨论建设革新型轻水反应堆。虽说是“革新型”,但仍以安全措施为主,使用水来冷却核反应堆的结构与现有反应堆没有区别。由于可利用现有技术经验,技术方面的可行性最高。日本经济产业省的审议会制定了以2030年代投入运行为目标的技术开发进度方案。


日本以外国家等积极投资的小型模块化反应堆(SMR)、高速反应堆、高温气体反应堆等反应堆尚处于开发阶段,无法预测投入商业运行的时间。经济产业省认为,目前能够讨论具体建设的只有革新型轻水反应堆。

尽管如此,仍存在很多课题。实际做出投资判断的是企业。

虽然有企业称“希望继续提出与可再生能源共存的核电站方案并进行开发”(东芝),但也有公司指出“如果不能预料能否收回投资,就无法做出新建核电站的判断”(电力公司)。在8月25日召开的小委员会会议上,也有与会者说“无法断言民间企业有充分的动力实施新投资”。

在如今已经实现自由化的日本电力市场上,核电受到发电成本低廉的可再生能源电力的压制,很难预测能否获得可确保收益的售电收入。核电站产生的乏核燃料再处理工厂无法运转,以及高水平放射性废弃物(核垃圾)处理场尚未确定等问题也损害了业务的预见性。

日本经济产业省今后将在审议会会议上讨论这些课题的政策支援措施。作为降低收入预测难度的措施,长期保证核电站收入的方案已浮出水面。

日本政府在能源基本计划中提出了将核电在2030年度总发电量中的占比提高至20~22%的目标。但并没有具体提出2030年度以后的核电站使用方针。仍会坚持尽量降低核电依赖度的方针。探讨新一代核电站的建设时,需要重新讨论未来利用核电站的整体状况。

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