[Chinese] 习近平访问沙特:中国和沙特分别想得到什么?

2022-12-07 原文 #BBC 的其它文章

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习近平访问沙特:中国和沙特分别想得到什么?

  • 陈岩
  • BBC中文记者
玛甸沙勒(Madain Saleh)的古墓"孤独城堡"(Qasr al-Farid)被联合国教科文组织列入世界文明遗产名单

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沙特的玛甸沙勒(Madain Saleh)的古墓“孤独城堡”(Qasr al-Farid)被联合国教科文组织列入世界文明遗产名单

中国国家主席习近平预计于本周三(12月7日)到访沙特阿拉伯,进行为期三天的国事访问。习近平上次访问沙特是在2016年2月。

习近平预计将与沙特国王萨勒曼进行双边会谈,王储穆罕默德·本·萨勒曼( Mohammed bin Salman )也将出席,双方协议涉及金额可能达到300亿美元。

此外,习近平还将出席在沙特首都利雅得举行的首届中国-阿拉伯国家峰会、中国-海湾阿拉伯国家合作委员会峰会,预计中国要与海湾及阿拉伯国家签署几十项涉及能源、安全和投资的协议和谅解备忘录。

中、美、沙三者关系:中国是沙特石油的最大买家;沙特与美国是传统盟友,但美国指责沙特王储下令杀害记者卡舒吉,令双方关系处于低潮期;中国与美国是战略竞争对手,今年以来由于佩洛西访台和芯片禁令,双边关系陷入冰点。

在此背景下,此次出访双方会继续扩大经贸交流,还是会在安全、军工等议题上达成合作,进一步突破。

中国:密集外交与“分而治之”

中国与沙特的经贸关系可以概括为“总量巨大、结构单一”——1990年中沙建交时,贸易额4亿美元,2021年已增长到870多亿美元;中国是沙特能源产品的大买家,后者石油出口的27%和化学品出口的25%都流向中国;但中国从沙特进口的95%都集中在石油和化学品。

对于中国而言,此行的潜在收获之一,就是把经贸领域进一步扩展。

比如在基建领域,沙特王储穆罕默德提出“2030愿景”,要减少经济对石油的依赖,发展汽车、军工、通信等产业,甚至要建设一座未来城(NEOM),规划超过5000亿美元。而中国在新能源汽车、5G和基建上具有优势,可能成为双方拓展合作的领域。

再比如,双方可能在部分石油交易中使用人民币结算,这将大大促进人民币国际化程度,为中国所乐见。今年3月《华尔街日报》援引知情人士称,沙特正考虑对华销售石油部分用人民币替代美元结算。值得注意的是,多年来每逢美国和沙特关系遇冷,都会有类似消息放出,但都没有进一步动作。

“石油美元”关乎美国战略利益,沙特又是美国武器的最大买家,战略和安全上与美国关系极深,因此推动人民币结算,难度将非常大。相比之下,伊朗、俄罗斯都在与中国石油交易时采用人民币结算,但两国都先后受到美国制裁。

在安全议题上,中国和沙特只存在有限度的合作,比如中国主导的上海合作组织把沙特列为“对话伙伴”。

习近平与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼( Mohammed bin Salman )握手。
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习近平与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼( Mohammed bin Salman )在杭州G20峰会。

站在中国的角度,二十大之后,习近平密集开展外交活动,过去一个月他会见超过30国领导人。经济学人智库(EIU)在发给BBC中文的邮件中分析,习近平最近密集进行外交接触,目的是为自己创造一个更良性的国际环境,中国采取的“分而治之”的策略,减少西方大国和其盟友间更多合作,但该机构不认为这个目标能够实现。

总体而言,美国在中东经营久、底子厚、利益大,但近期出现一些问题。中国在中东交流少,但空间大,趁美国收缩,而寻求更大的外交突破。中国最可能实现的是在现有能源交易之外,达成更广泛的经贸合作;但如果在人民币国际化、安全合作上有所突破,将为中国、美国、中东各国三方关系注入新变量。

沙特:平衡与对冲

欢迎仪式的豪华程度,是此次访问的关注焦点之一。2017年特朗普访问沙特时受到盛大欢迎,国王萨勒曼亲自到机场迎接;相比之下,今年7月拜登的访问,被媒体形容为“无声的”(muted)。

这一变化与一起谋杀案相关。2018年,沙特流亡记者卡舒吉( Jamal Khashoggi)进入沙特驻土耳其伊斯坦布尔领事馆后,遭遇沙特暗杀小组杀害和肢解,遗体至今下落不明。

美国情报部门认为,沙特王储穆罕默德很可能批准该次谋杀行动。拜登在大选期间称,沙特面临国际孤立(pariah state),并强调将有后果。

不过今年2月俄乌战争爆发后,油价暴涨,为了应对随之暴涨的物价,拜登访问沙特,希望其主导的石油输出国组织(OPEC)能够增加产量,压低油价。但10月,OPEC却在之后宣布减产。11月,美国政府在一份法庭文件中称,沙特王储穆罕默德在卡舒吉案的民事诉讼中有“豁免权”。

卡舒吉遇害现场在沙特驻土耳其伊斯坦布尔领事馆。
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卡舒吉遇害现场在沙特驻土耳其伊斯坦布尔领事馆。

欧亚集团( Eurasia Group)中东和北非地区负责人卡梅尔(Ayham Kamel)认为,扩大与中国的关系当然有风险,会适得其反,导致沙特与美国的关系进一步恶化,但王储穆罕默德肯定不是出于对美国的愤懑,而试图与中国搞好关系。

卡梅尔称,沙特方面在计算战略上的得失后,认为必须接纳北京,因为当前中国已成为一个不可或缺的经济伙伴。

战略与国际研究中心(CSIS)中东项目主任乔恩·阿尔特曼(Jon Alterman)称,尽管沙特与中国的关系似乎比与美国的关系发展“快得多”,但实际关系无法比拟,“无论复杂度还是亲密性,都相去甚远。”


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