[Chinese] 黎智英国安法案:中国人大常委会颁布释法,外国律师能否参与国安案件由香港特首决定

2022-12-30 原文 #BBC 的其它文章

[Chinese] 黎智英国安法案:中国人大常委会颁布释法,外国律师能否参与国安案件由香港特首决定 ——

黎智英国安法案:中国人大常委会颁布释法,外国律师能否参与国安案件由香港特首决定

中国全国人大常委会在北京人民大会堂开会(中国中央电视台截屏30/12/2022)

图像来源,CCTV

图像加注文字,

是次中国全国人大常委会会议原本并未包括《香港国安法》释法案。

中国全国人民代表大会常务委员会就香港特首李家超提请为《香港国安法》释法一事通过决定,将外国律师能否在国安案件出庭问题交由特首处理。

李家超是针对特区终审法院此前驳回律政司的上诉申请,维持允许壹传媒集团创办人黎智英聘用英国蒂莫·欧文御用大律师(Tim Owen KC)在其“串谋勾结外国势力危害国家安全”案中出庭,而向北京提出首次《香港国安法》释法。

全国人大常委会最新一次会议星期五(12月30日)闭幕时通过的决定指出,法院应向行政长官确认。

特区高等法院原已准备开审黎智英“勾结”案,日前已因特首提请释法而决定押后至2023年9月25日再审。

黎智英牽涉《香港國安法》案件時序

反對《逃犯條例》修訂案第三次遊行

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上百萬群眾上街遊行,抗議《逃犯條例》修訂案,「反送中」抗議浪潮全面爆發。黎智英當天走在主辦單位民間人權陣線領頭隊列。

黎智英訪美

黎智英在美國先後獲美國副總統彭斯(Mike Pence)與國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)接見,中國外交部駐港公署指責美方「別有用心」。

中共官媒標籤黎智英「現代漢奸」

一位親中國政府示威者在香港西九龍法院大樓外拉起指罵黎智英為「漢奸」的橫幅
AFP

中共《人民日報》旗下小報《環球時報》發表社評,指控黎智英與民主派元老李柱銘等人是「典型的現代漢奸」。8月13日,官方新華社再發文指責各人是「亂港頭目」。

黎智英大宅遭縱火

黎智英位於九龍大宅遭投擲汽油彈,黎智英並未受傷。10月13日,黎智英二子黎耀恩持股的三家餐廳遭潑油漆。

韓國瑜:黎智英「把台灣弄得腥風血雨」

韓國瑜(資料圖片)
Getty Images

台灣舉行總統選舉電視辯論,中國國民黨候選人韓國瑜公開指責黎智英把《蘋果日報》與《壹週刊》引進台灣,「把台灣弄得腥風血雨」。韓國瑜挑戰民進黨籍蔡英文連任總統失敗收場。

黎智英因恐嚇、非法集會被捕

黎智英獲准保釋後離開香港九龍城警署
AFP via Getty Images

黎智英、民主黨元老楊森與支聯會高層成員李卓人清晨被捕。三人涉及2019年8月31日集會,被起訴未經批准集結罪;黎智英另被起訴在2017年「六四」集會上恐嚇敵對報紙記者,後來被裁定無罪。

黎智英再次被捕

香港便衣警員將黎智英押離其九龍寓所
NurPhoto via Getty Images

黎智英與李柱銘、李卓人等15名泛民主派人士被捕。警察指控各人涉嫌組織及參與2019年8月18日、10月1日及10月20日的未經批准集結,落案起訴各人。

在港中國官媒曝光「力高案」

香港《大公報》頭版
Ta Kung Pao

直屬中國中央政府駐港機關的《大公報》指控黎智英在壹傳媒總部內運營其個人名下的秘書公司力高,涉嫌違反與特區政府香港科技園公司訂立的地契。

中國全國人大決議草擬《香港國安法》

中國香港特首林鄭月娥(前中)率領官員會見記者支持北京起草《香港國安法》
AFP via Getty Images

中國全國人民代表大會第13屆第三次會議閉幕,通過制定《香港國安法》決議,交全國人大常務委員會立法,再直接加入香港《基本法》附表三頒布實施。

《蘋果日報》推出英文版

英文《蘋果日報》標誌(設計圖片)
LightRocket via Getty Images

《蘋果日報》推出英文版,透過網站與手機應用程序提供新聞,並邀約專欄作家撰寫評論文章。創刊當天中文版以《【打國際線】《蘋果》英文版免費試睇!》為題發表宣傳稿。

黎智英與支聯會等疫下「六四」點燭光

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香港警察以新冠病毒病(COVID-19)疫情為由,首次禁止「六四」燭光晚會。黎智英與多名支聯會常委依舊到維多利亞公園,後被起訴「煽惑他人參與未經批准集結罪」。

香港警察首就力高案搜查

香港警察商業罪案調查科搜查灣仔一處辦公室,調查力高顧問公司不當使用科技園公司補貼土地指控。

中國頒布《香港國安法》

中國香港特首林鄭月娥簽署《香港國安法》文本公布生效
Hong Kong Information Services Department

中國全國人大常委會通過《香港國安法》,香港特區行政長官林鄭月娥深夜簽署公布,即時生效。

國安警察拘捕黎智英,首次搜查壹傳媒

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黎智英與壹傳媒多名高層被香港警察國家安全處以涉嫌「勾結外國勢力」拘捕,超過200名警員來到壹傳媒總部暨《蘋果日報》報社搜查,兩天後方獲准保釋。期間壹傳媒在香港交易所股價暴漲。

「毒品調查科」偵辦壹傳媒股價波動

香港警察拘捕15人,稱他們疑似操控壹傳媒股價,涉嫌串謀詐騙與洗錢罪名,當中並未包括黎智英。偵辦此案的單位是毒品調查科財富調查組。

國安警察接辦力高案,搜查辦事處

黎智英就2020年「六四」未經批准集結案出庭之際,黎智英位於九龍觀塘的一處辦公室遭警察搜查。《蘋果日報》稱該處為力高公司辦事處,香港警察證實搜查由國安處執行,意味著案件已由國安處接辦。

黎智英助手Mark Simon捲入拜登情報造假案

馬克·賽門(資料圖片)
South China Morning Post via Getty Images

美國總統大選投票日臨近,全國廣播公司(NBC)披露一份指稱民主黨總統候選人拜登(Joe Biden)兒子亨特·拜登(Hunter Biden)與中國有利益聯繫的調查報告涉嫌造假。《蘋果日報》其後承認與黎智英的私人助理馬克·賽門(Mark Simon)有關。

國安警察起訴黎智英欺詐

黎智英12月2日依令到警署報到後被扣查,翌日被落案起訴欺詐,帶到法院提堂。控罪書證實案件由香港警察國安處偵辦,案件提堂也由國安法指定裁判官聆案。黎智英被拒絕保釋,收押候審。

警察加控黎智英「勾結外國勢力」罪

黎智英被押上囚車
REUTERS/Tyrone Siu

正在還押的黎智英成為被起訴《香港國安法》下「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」第一人。該罪行可判處最高無期徒刑(終身監禁)。

黎智英獲保釋候審 演變成終審法院訴訟

黎智英在獄警押送下抵達香港終審法院
EPA/JEROME FAVRE

香港高等法院批准黎智英保釋候審,律政司向終審法院上訴。中共《人民日報》發表網上評論文章,質疑香港法院無力管轄,提出中國中央政府駐香港維護國家安全公署有權介入,即行使管轄權接管案件偵查,交中國最高檢察院指定檢察機關,再由中國最高法院指定法院審理,整個過程按照中國《刑事訴訟法》等規定進行,不再適用香港特區法律。

12月31日,終審法院批准律政司就黎智英保釋上訴,期間黎智英須恢復收押。

2021年2月9日,終院裁定律政司勝訴,黎智英繼續還押候審。

英國律師辭任黎智英集會案外包檢察官

大衛·佩里在香港高等法院門外
South China Morning Post via Getty Images

英國御用大律師大衛·佩里(David Perry QC,現David Perry KC)向香港特區律政司辭任黎智英等人2019年8月18日煽惑參與非法集結案的外聘檢察官。律政司司長鄭若驊稱,留意到英國多家媒體針對佩里作出攻擊,對此感到驚訝。

此前,英國外交大臣拉布(Dominic Raab,藍韜文)形容佩里受聘「就像一名僱傭兵」。

中國主管香港事務官員要求嚴懲黎智英

Xinhua

中國國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出席官方智庫研討會時,點名黎智英、香港大學法律學院前副教授戴耀廷、前香港眾志秘書長黃之鋒三人為「反中亂港分子當中的極端惡劣者」,要求「依法給予嚴懲」。有關演講稿在3月1日由中國中央級國有企業名下雜誌《紫荊》刊登公開。

黎智英一天兩案判囚14個月

香港民主派人士在西九龍法院大樓中庭叫喊口號
NurPhoto via Getty Images

香港區域法院裁定黎智英等人在2019年8月18日維多利亞公園流水式集會案中「組織及參與未經批准集結罪」成立,另黎智英就在同年8月31日遊行的「明知而參與未經批准集結罪」認罪,同時審理兩案的法官胡雅文(Judge Amanda Woodcock)對黎智英分別判囚12個月和8個月,合併執行14個月監禁。

港府凍結黎智英財產

時任香港特區保安局局長李家超宣布援引《香港國安法第43條實施細則》頒令凍結黎智英財產,包括其壹傳媒股份,價值約3.49億港元(4494萬美元;2.89億元人民幣;12.7億元新台幣)。

黎智英被加刑至20個月

黎智英等人承認在2019年10月1日中共建政70周年當日遊行犯有「未經批准集結」罪行,同樣由區域法院法官胡雅文判刑。黎智英獲刑14個月,部分合併此前刑期,共監禁20個月。

美國半官方基金嘉獎黎智英

根據美國國會決議成立的共產主義受害者紀念基金會(Victims of Communism Memorial Foundation)向黎智英頒發該組織最高榮譽獎項杜魯門—里根自由獎(Truman-Reagan Medal of Freedom)。

國安警察二度搜查壹傳媒並凍結資產

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香港警察國安處清晨出動500警員與探員搜查壹傳媒總部暨香港《蘋果日報》報社;保安局局長李家超宣布凍結《港蘋》三家關聯公司與1800萬港元資產。五名壹傳媒編採高層被捕,其後增至八人。

香港《蘋果日報》與《壹週刊》停刊停運

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因資金緊絀和編採員工相繼離職,壹傳媒董事會決定即時結束營運。香港《蘋果日報》當晚完成出版6月24日報紙後停刊,已數字化的《壹週刊》於子夜停止運作。

法院頒令壹傳媒清盤(清算)

香港壹傳媒總部大樓夜景
LightRocket via Getty Images

香港特區財政司司長陳茂波9月引用《公司條例》,以「公眾利益」為理由,向高等法院申請將壹傳媒清盤獲准。代表政府一方的律師在法庭上指出,壹傳媒虧損達2.47億港元,無形資產值6.58億港元,拖欠職工工資1.2億港元。

黎智英與原《港蘋》職工獲新聞自由獎

世界新聞出版協會(WAN-IFRA)向黎智英與香港《蘋果日報》編採人員頒發自由金筆獎 (Golden Pen of Freedom Award)。

2020年「六四」集會案黎智英有罪

香港市民在維多利亞公園點亮蠟燭悼念北京「六四」事件死難者
LightRocket via Getty Images

香港區域法院裁定黎智英在2020年「六四」週年當晚「未經批准集結」罪成立,判監14個月,但與既有刑期同期執行,即仍為20個月監禁。

台灣文化部要求《台蘋》拒絕執行香港清盤令

台灣文化部聲明,要求除非香港法院委任的清盤人向台灣法院聲請並裁定同意,否則台灣《蘋果日報》應拒絕香港法院及指定清盤人的任何指令及要求,並宣布依照《個人資料保護法》限制《台蘋》「不得跨境傳輸所保有的所有個人資料」。

黎智英與《蘋果》編採高層被加控煽動罪

黎智英等人「勾結外國勢力」案件在法院提訊時,檢察官提出加控《刑事罪行條例》下的「串謀發布煽動刊物罪」,涉及《香港國安法》生效前至《蘋果日報》停刊為止所發表的文章。

《台蘋》停擺

Anadolu Agency via Getty Images

壹傳媒遭香港特區政府清盤後,台灣資產變賣處置陷入法律爭端。潛在買家,新加坡商人潘杰賢出資另起爐灶,已數字化的台灣《蘋果日報》(蘋果新聞網)「暫停更新」,大部分員工轉場新平台。至此壹傳媒所有媒體業務結束。

黎智英獲准僱用英國大律師出庭

蒂莫西·韋恩·歐文御用大律師(Timothy Wynn Owen KC)到中國香港終審法院旁聽
REUTERS/Tyrone Siu

香港高等法院批准黎智英以「專案認許」方式僱用英國蒂莫西·歐文御用大律師(Timothy Owen KC),在「勾結外國勢力」案中為其出庭辯護。其申請遭特區律政司與香港大律師公會反對,大律師公會提出上訴。

《蘋果》勾結案六編採高層認罪

香港《蘋果日報》印刷廠內報導報社五名高層被捕的報紙頭版
Getty Images

壹傳媒前行政總裁張劍虹、前《蘋果日報》副社長陳沛敏、前總編輯羅偉光、前執行總編輯林文宗、前英文版執行總編輯馮偉光(筆名盧峯)與前社論主筆楊清奇(筆名李平)承認「串謀勾結外國勢力」罪。法官裁定全部被告還押,待該案黎智英部分審判結束後再量刑。

港府阻黎智英僱英大狀終審敗訴 特首提北京「釋法」

中國香港特首李家超公布提請全國人大常委會釋法
China News Service via Getty Images

香港特區終審法院駁回律政司反對黎智英僱用歐文御用大律師(Timothy Owen KC)的上訴許可申請,行政長官李家超宣布向北京提交報告,請求中國全國人大常委會首次就《香港國安法》「釋法」,澄清沒有香港全面執業資格的律師能否參與國安案件。律政司向法院提出延期開審黎智英「勾結」案。

力高欺詐案:黎智英被加刑至5年9個月

據信押送黎智英的囚車抵達香港灣仔法院大樓(24/11/2022)
EPA

特區區域法院10月份裁定黎智英欺詐罪有罪,12月10日判處黎智英監禁5年9個月,罰款200萬港元(25.69萬美元;179萬元人民幣),取消擔任公司董事資格8年。主審的國安法指定法官陳廣池批評黎智英「沒有一絲一毫悔意」。

「勾結外國勢力案」推遲審判九個月

多名警員在香港高等法院大樓外站崗(1/12/2022)
EPA

特區高等法院原訟法庭因應特首李家超提請中國全國人大常委會釋法,將黎智英「勾結外國勢力」案庭審推遲一周。12月9日召開的全國人大委員長會議將常委會會議訂於12月27日召開,但議程並未包括釋法案。高等法院再次開庭時裁定再次押後至2023年9月23日再審,即推遲九個多月。

这次《香港国安法》释法议案原本未被12月9日举行的全国人大委员长会议列入本次常委会会议议程,但27日会议开幕之际,中国国务院港澳事务办公室主任夏宝龙就释法案作说明报告,常委会继而起草释法案文。

李家超11月28日提出释法请求时称,释法议题是:“根据《香港国安法》的立法原意和目的,没有本地全面执业资格的海外律师或大律师可否以任何形式参与处理危害国家安全犯罪案件的工作?”

最终,全国人大常委会针对《香港国安法》第14条与47条作出解释,前者涉及由行政长官主持的香港特区维护国家安全委员会职责范围,后者涉及行政长官能向法院发出证明书,以认定法院在审判之行为是否涉及国家安全,或有关证据是否涉及国家秘密。

中国全国人大常委会在北京人民大会堂表决《香港国安法》释法案(中国中央电视台截屏30/12/2022)
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官方中国中央电视台《新闻联播》率先公布全国人大常委会通过《香港国安法》释法案。

释法公告说:“不具有香港特别行政区全面执业资格的海外律师是否可以担任危害国家安全犯罪案件的辩护人或者诉讼代理人的问题,属于《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第47条所规定的需要认定的问题,应当取得行政长官发出的证明书。”

“如香港特别行政区法院没有向行政长官提出并取得行政长官就该等问题发出的证明书,香港特别行政区维护国家安全委员会应当根据《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第14条的规定履行法定职责,对该等情况和问题作出相关判断和决定。”

李家超在释法内容公布之际发表声明说:“香港国安委和特区政府会全力落实释法内容中所说明的责任,尤其是香港国安委会就‘在香港没有全面执业资格的海外律师参与国家安全案件’是否涉及国家安全的问题以及应当采取何种政策作出判断和决定。”

“特区政府会落实香港国安委就有关问题作出判断和决定,并积极考虑就《法律执业者条例》提出修订。”

李家超的声明并未提及他会否召开香港国安委会议,专门裁夺黎智英案聘用欧文御用大律师一事。

中国香港行政长官李家超在特区政府总部会见记者(中新社图片30/12/2022)
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李家超回应释法结果时重申,其政府将尽快完成香港《基本法》第23条规定之国安立法。

美国华人法律学者创办的网站“全国人大观察”(NPC Observer)创办人兼主编,耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心研究员魏常昊法律博士稍早前对BBC中文介绍说,自现行中国《宪法》于1982年12月通过施行以来,全国人大常委会先后作出17件释法,而这并未包括这六次涉港释法。

换言之,自1982年版《宪法》实施以来,全国人大常委会合共释法23次,当中近30%释法案与香港有关。

图表:中国《香港国安法》不同处理程序对比

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