[Chinese] 西安中考“回流生”引争议 “高考移民”低龄化挑战户籍改革
[Chinese] 西安中考“回流生”引争议 “高考移民”低龄化挑战户籍改革 ——
西安中考“回流生”引争议 “高考移民”低龄化挑战户籍改革
图像来源，Getty Images
在中国，各省市间不均衡的教育资源时常成为话题。（资料图片）
在过去的一周，不均衡的教育资源在中国陕西省西安市引发一轮激烈的辩论。家长纷纷向当地教育部门寻求答案，质疑今年该市中考考生中有大量来自其他省份的学生。
7月14日，西安市公布高中入学考试（中考）成绩后，就有传言指该市10万名考生中有多达4万名为“回流生”——这些学生来到西安参加考试，被指可能是希望在未来的高考中利用该市相对较低的大学录取线，获得更大机会入读好的大学。
中国教育学者向BBC指出，中国多数城市放开落户限制是“不可逆转”的趋势，应该以理性态度看待异地高考和中考，让人才引进地区对于“回流生”的数据更加公开化。
西安教育部门在上周回应了这一争议，声称参加该市2023年中考的“回流生”人数为3608名，仅占全市考生总人数的3.5%。
但是官方宣称的数据并未平息家长的愤怒，有当地家长为此进行了抗议，不满“回流生”剥夺了当地学生的教育资源。
事件引发广泛反响之后，西安市当局也就事件展开调查。至周一（7月24日），当地警方已对外宣布共抓获40名涉嫌为不合资格考生提供虚假报名信息的培训机构人员。
另一方面，一名男子被指“编造”有关“中考回流生”的不实信息而被警方刑事拘留。
“回流生”
西安市政府已经在上周宣布成立调查组，以核实每一名“回流生”的身份和资格。
这些学生当中有不少人享受了2017年西安户籍制度改革带来的福利。该次改革放宽了落户政策，使得在西安有户籍但是在其他省份工作的家庭子女，在父母工作的城市就读，同时仍可以返回西安参加中考。
此外，该政策还允许其他省份的人才获得西安户口，而他们的子女也因此符合“回流生”资格。
以“回流生”身份在西安参加中考的学生，也会相应地获得在西安参加高考的资格。
当地家长担心，“回流生”的增加不仅会使他们的子女进入好的高中变得更加困难，而且会在三年后的高考当中面临更为激烈的竞争。
从“高考移民”到“中考移民”
陕西省与河南省在最近三年的高考当中均使用相同的试卷，但是在本科院校的录取分数线上，陕西省要低于河南省。这是出现高考移民的直接原因。
在中国，大学录取基于学生在各省份高考成绩的排名，而并非全国统一的分数线。
有些学生在教育资源水平较高的省份就读，但是去录取线相对较低的省份参加高考，以获得更大机会入读更好的大学。
比如，陕西省与河南省在最近三年的高考当中均使用相同的试卷，但是在本科院校的录取分数线上，陕西省要低于河南省。
这样的差异和一些城市的户口制度引起了一些教育机构的关注，试图从中获利。据中国媒体报道，河南省的一些教育和咨询机构向陕西省户籍居民提供服务，帮助学生在陕西注册户口。
这样的操作被称为“高考移民”，中国教育部在近年对这一现象进行过打击。
然而，最近的这次争议似乎反映这种现象提前到中考阶段，形成“中考移民”。
中国教育学者、21世纪教育研究院院长熊丙奇在一篇评论中提到，关于“回流生”的争议“主要还在于各地的教育资源配置不均衡”。
他向BBC中文表示，异地高考或中考的制度本来是为了给户籍与工作地不同的家庭子女公平的教育和考试机会，但是利用这一制度“违规运作中考移民”却成了一个现实问题。
教育学者认为，关于“回流生”的争议“主要还在于各地的教育资源配置不均衡”。
熊丙奇指出，中国多数城市放开落户限制是“不可逆转”的趋势，而只要能严格执行报考资格的审查，本地户籍的学生不应该会受到太大影响， “因为符合条件的人员数量毕竟是有限的”。
他呼吁以理性态度看待异地高考和中考，让人才引进地区对于“回流生”的数据更加公开化，并通过信息引导家长作理性选择，减少尝试以各种手段“运作”异地考试的冲动。
西安市公安及教育部门已表示，计划严查通过依靠信息向不合资格考生提供“回流”服务的机构。
当局称将对3608名“回流生”的户籍、学籍、学校证明、学业水平考试成绩逐一甄别，对任何以造假手段获取报名和考试资格的考生，取消录取资格。
至周一，西安市上公安局通报，两家培训机构和一所补习学校涉嫌以造假方式为“回流生”提供服务被查处，并已控制涉案人员13名，抓获犯罪嫌疑人16名，刑事拘留11人。
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