外国人在日本创业难在哪？
外国人在日本创业难在哪？ ——
日本提出通过培育初创企业来促进技术创新，但外国人在日本的创业热情和潜力并没有得到充分发挥。日本面向经营者的在留资格的门槛较高，经济合作与发展组织（OECD，经合组织）的吸引力评估结果显示，日本在24个国家中排名靠后，仅位列第21位。在美国等国家，移民创立的新兴企业提高了经济活力，而日本对相关环境的构建和完善还仅仅在路上。
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来自蒙古国的索多（音译，全名：奥东奇梅德·索多塔维兰，23岁）是东京大学的4年级学生。他从事人工智能（AI）图像识别的研究，是一位拥有创业者面孔的“多面手”。
索多在2020年成立的“IntegrAI”销售用AI摄像头自动监视工厂等设备的系统。日本宇宙航空研究开发机构（JAXA）等引进了该系统。但索多每周只能工作28小时以下。对他构成障碍的是日本的在留资格制度。
工作限制妨碍“多面手”留学生创业
索多获得的在留资格是“留学”，这一资格对在日本工作等劳动行为存在限制。以企业经营者等人为对象的在留资格是“经营·管理”，要求达到的条件是（1）雇用两名以上在日本居住的正式员工或注册资本达到500万日元以上、（2）拥有独立的经营场所等。对于缺乏业绩和资金能力的年轻人来说，门槛很高。
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| 索多具有留学生和创业者的双重身份 |
索多和同样来自蒙古国的同乡诺姆哈（音译，全名：巴亚尔巴特·诺蒙巴·亚斯加兰特，23岁）3年前立志创业时，两人还是日本长冈工业高等专门学校的留学生。因无法达到注册资金等条件，便由所属研究室的教师担任代表董事，由此才得以成立法人。后来经营走上正轨，4月诺姆哈就任代表董事，并变更为经营者资格。据说，如果是小规模企业，很难有两个人同时申请下经营者的在留资格。
日本在培育初创企业方面落后于其他国家。美国调查公司对比了截至2022年7月的各国数据，从独角兽企业（企业估值达到10亿美元以上的未上市企业）的数量来看，美国为633家，中国为173家，而日本只有6家。
除了风险投资（VC）规模小、融资困难等原因之外，缺乏创业热情也是一大课题。日本内阁官房的资料显示，从认为创业是理想职业选择的人的比例来看，中国为79％，美国为68％，而日本只有25％，在主要国家中处于最低水平。
不过，眼下也出现变化的迹象。日本经济产业省2022年度的调查数据显示，日本的大学创办的初创企业超过了3700家。比上财年增加477家，增加数量创出新高。
在这种背景下，日本政府2022年11月制定了初创企业培育5年计划，提出了发掘和培养年轻创业者的方针。海外人才在日本发挥力量也受到期待。熟悉在日本外国留学生情况的日本亚细亚大学教授九门大士解释说“欧美和亚洲有鼓励创业的文化，留学生等的创业意愿很高”，但日本的创业环境依然不够理想。
经合组织3月首次公布的围绕外国人创业环境的国际比较结果显示，日本在24个国家中排在第21名。跨国企业数量、成为投资者的路径、税制、取得国籍的容易程度等30多个项目的分析结果显示，日本在在留资格认定的审核的严格程度及随同家人的就业限制方面获得的评价很低。
日本政府为了促进创业，也不断放宽在留资格。但仍很难说已成为便于利用的制度。
日本出入境在留管理厅2020年起设立了对从日本国内大学毕业后打算创业的留学生最长批准2年被称为“特定活动”的在留资格的制度。条件是大学扶持创业活动等，但关于该制度的利用情况，日本出入境在留管理厅称“尚未统计”。
日本地方政府的优待签证、4年内创业51项
另外，日本经济产业省2018年创设的优惠政策“外国人创业活动促进事业（初创企业签证）”也是其中一项举措。如果日本地方政府审核认为业务计划等有可能实现的话，最长将允许在日本停留1年。截至3月，日本有16个地方政府参与，日本经济新闻（中文版：日经中文网）采访各地方政府发现，有使用业绩的是10个道府县和市区，4年内有51个项目实现创业。
其中，75％集中在东京都涩谷区、福冈市和大阪市。2019年4月启动业务的爱知县截至2023年3月，报名1项，创业成绩为零。负责人沮丧地说：“外国人还不太了解这项制度”。日本经济产业省近期将修改告示，改成VC等民间组织也可以提前审核的制度。还考虑将在日停留时间最长延长1年。
熟悉日本在留资格制度的山胁康嗣律师指出：“上学期间创业及边在公司上班边做副业的例子越来越多，但（日本的）在留资格制度跟不上需求”。以作为在留目的允许的活动为前提，“需要更加灵活地认可创业和副业。（日本）各省厅还需要修改分散的创业促进措施，使其变得统一易用”。
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