美国比起“脱碳化”更优先“脱中国”
美国政府明确显示出“脱中国”比“脱碳化”更为优先的态度。美国围绕对纯电动汽车(EV)购买者的税优惠，12月1日表示使用中国制造的零部件和矿物的情况将排除在减免之外。汽车企业要摆脱对中国的依赖并不容易。美国享受优惠的车型预计将减少。
美国政府宣布自2024年起对电池零部件，自2025年起对镍和锂等重要矿物适用新规。围绕排除中国材料，美国之前就提出了方针。美国产业界提出“这样将无法制造EV”，要求修改，但此次发表的新规没有明显变化。
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对于在稀有金属采购等方面继续依赖中国、经济安全保障方面的风险增加，美国政府的危机感强烈。美国白宫的总统国家安全事务助理沙利文表示，EV原材料“就像1970年代的石油和2022年的欧洲天然气一样，存在被用作武器的危险”。这种危机感促成了这次的决定。
但是，随着“脱中国”的推进，作为EV普及目的的脱碳化的实现有可能推迟。因为汽车厂商很可能无法跟上严格的新规。
“享受减免优惠的车型至今仍有限，但今后将进一步减少”，12月1日，在美国政府发布新规之后，一位日系汽车厂商的高管如此表示。
在此次的新规方案中，包括美国企业的子公司在内，如果从总部位于中国的企业进行采购，将排除在减免优惠对象外。即使是中国境外的企业，如果中国相关资本占25%以上，也不能成为减免对象。即使不符合标准，只要实际上受到中国政府的影响，就有可能被视为“中国企业”。
对于汽车企业来说，这很有可能成为严格的限制。这是因为目前的供应链仍然依赖中国。美国从中国进口的锂离子电池2023年上半年(1～6月)同比增长50%，达到60亿美元。尽管美国政府计划将中国拒之门外，但进口仍出现膨胀。
针对EV的减免优惠，汽车企业原本在满足仅限于北美生产车辆等现有条件方面就遇到困难。在美国销售的主要50多款EV中，享受优惠的只有不到三分之一的15款。
由于此次追加条件，对象车型有可能进一步减少。税收减免额每辆车最高可达7500美元。考虑到畅销EV的价格为3万～5万美元，减免金额不小。车型越减少，EV的普及速度就越缓慢。
此次规定的运用也有不明确的地方。企业将摸索如何运用。比如，美国福特汽车计划在中西部密歇根州开设的电池工厂项目。福特为了在这家工厂制造材料便宜的磷酸铁（LFP）电池，将接受中国大型电池厂商宁德时代新能源科技（CATL）的技术支持。
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| 9月的北美国际车 |
工厂由福特全额出资运营。因此，过去一直认为搭载福特在这家工厂制造的电池的EV也可以享受减免优惠。但按照此次的规定，如果美国政府判断通过技术实际由中国控制，则有可能不能享受优惠。美国政府当局如何判断有无控制还不明确。
美国政府围绕规定，将为期1个月左右听取企业的意见，然后确定最终方案。对华态度强硬的在野党共和党以此次的规则方案也有“很多漏洞”为由，加强批评政府。因此，最终方案也有可能更加严格。
日本经济新闻（中文版：日经中文网）飞田临太郎 华盛顿、堀田隆文 纽约
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