巡逻舰撤离南海争议岛礁 菲律宾：绝没有弃守
2024-09-15T10:28:56.587Z
（德国之声中文网）菲律宾海岸警卫队发言人塔里埃拉（Jay Tarriela）周一（9月16日）表示，菲方并没有放弃主张艾斯科达礁（Escoda Shoal，即国际上所称的萨比纳礁Sabina Shoal，中国称仙宾礁）的主权。
周日，菲律宾表示已撤离了一艘停泊在萨比纳礁附近的船只。自今年4月起，菲律宾海岸警卫队的巡逻舰马戈巴努亚号（Teresa Magbanua）一直停靠在萨比纳礁附近，以宣示马尼拉政府对于该区域的主权主张，同时防止中国夺取该岛礁。
面对外界指菲律宾海警“弃守”萨比纳礁的说法，塔里埃拉回应称“这不是被打败”，菲方“并没有失去任何东西”，而且还会再部署另一艘船只到该处。他以安全为由，拒绝透露菲方何时会再派船舰过去。
塔里埃拉说，菲方撤离马戈巴努亚号，并不是由于中国要求，而是为了维修船只，并且处理船员的医疗需求。 “不管船只有多大，不管有多少艘，（菲律宾海警队）指挥官的主要目标和承诺就是要确保该岛礁任何时候都有海警驻防。”
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麻烦不断的邻居：中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴，但因两国在南海主权问题上的巨大争议，也被菲律宾视为一大威胁。2023年，中菲两国海警船多次在争议岛礁水域发生冲突、碰撞，北京和马尼拉相互指责对方危险挑衅、违反国际法。
南海仲裁：2016年7月，设在荷兰海牙的常设仲裁法院（PCA，内景图）宣布对菲律宾南海仲裁案的裁决，全面否定了中国长期坚持的“九段线”内对南海海域和岛礁拥有的历史权利，也几乎全面认同了菲律宾方面提出的一应诉求。裁决招致中国方面严词反驳。中国称仲裁结果是“非法、无效”的，并表示“不接受”、“不承认”。
杜特尔特：一纸空文：2016年上任的菲律宾总统杜特尔特认为，北京从未参与这一菲前任政府提请的仲裁，因此这是一份对中国没有约束力的文件，并说「其实根本没有仲裁」。杜特尔特在执政期间搁置了菲中在南海问题上的主权争议，以此换取中国的投资和贸易。
亲中疏美：普遍评价认为，杜特尔特上任后采取接近中国、疏远美国的路线。菲律宾减少了同美国的联合演习等军事合作，同时寻求中国的投资，包括用于发展该国的基础设施建设。不过《纽约时报》引用的数据显示，在杜特尔特任总统期间，中国只兑现了其承诺在菲律宾投资240亿美元中的3%。
外交转向：2022年5月当选菲律宾总统的小马科斯改变了前任的对外政策，重新加强与美国的联盟和防务合作，包括重启美菲在南中国海的联合巡航，并重提维护南海仲裁和菲律宾的主权，坚称“不会允许我们的海洋权利受到一毫米的践踏”。 菲律宾开始高调谴责北京入侵马尼拉的200海里专属经济区，驱赶菲律宾渔民。
两国关系“并非只有南海”：2023年元旦过后，小马科斯访问北京，受到中国领导人习近平的隆重接待。双方强调了中菲睦邻友好关系，以及以友好协商方式处理“海上问题”的愿望。之前在2022年7月，小马科斯对到访的中国外长王毅表示，对马尼拉和北京之间的“交流”持开放态度，“西菲律宾海并不是我们的关系中唯一的一个方面。”
增加美军进驻基地：2023年2月，美国防长奥斯汀宣布与菲律宾达成协议，美国军队获准进入菲律宾另外四个军事基地。这意味着美军将扩大在菲律宾的部署，尤其是针对中国在南海和台海的军事存在。此举激怒了北京。中国外交部指责美国是在加剧地区局势紧张，危害地区和平稳定，并称“地区国家应当对此保持警惕，避免被美裹挟利用”。
“马德雷山”号：菲律宾称为阿云津礁、中国称仁爱礁的一处环礁成为中菲领海争端的聚焦点。1999年，菲律宾将一艘旧军舰“马德雷山”号搁浅在该处，并派人驻守。中方一直要求菲律宾将船拖走，并一再阻挠运送补给的船只。
水炮、激光——危险动作频频：2023年下半年，菲律宾多次指责中国海警船阻拦菲补给船接近环礁。10月和12月发生两次船只碰撞事件，菲律宾方面指责中国海警用水炮攻击菲船只。2023年2月，中国海警还向一艘菲律宾船只使用“军用级别的激光”，导致菲律宾船员短暂失明。
中国怎么说？
中国方面周日也证实了菲船只离开的消息。中国海警局新闻发言人刘德军表示，9月14日14时许，“非法滞留”的菲9701号船撤离仙宾礁潟湖。他呼吁菲律宾方面“停止煽宣炒作、冒险侵权”，并强调中国“对包括仙宾礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权”。
法新社指出，中国对几乎整个南中国海区域提出主权要求，并且不断采取行动宣示这些主张，尽管多年前海牙国际仲裁庭的一项裁决认为中国在南海的主权主张没有法律依据。
最近一段时间以来，菲律宾和中国船只在仙宾礁附近至少发生三次摩擦冲突事件。中方称其海警人员是“依法对菲船只采取管控措施，菲方多次企图组织强行运补均遭失败”。菲律宾方面则指责中方采取“具侵略性和危险的行为”对菲船只进行冲撞。在其中一次冲撞事件中，菲方的马戈巴努亚号舰的舰桥翼和干舷受损。
黄岩岛“历史重演”？
仙宾礁是一座无人居住的环礁，距离菲律宾西部的巴拉望岛约140公里，距离中国海南岛大约1200公里。两国都声称对该岛礁拥有主权。
“在执行任务期间，马戈巴努亚号要面对入侵者更大型船队的包围，恶劣的天气，船员依靠逐渐减少的日常补给维持生存”，菲国家海事委员会主席贝尔萨敏（Lucas Bersamin）在周日的一份声明中强调，该舰已经在“极其恶劣的条件下执行了警戒任务”。
上个月，中国阻挡了菲律宾向船上海员提供补给的船只，导致他们的食物和其它物资严重缺乏，难以维持生存。
本周早些时候，菲律宾和中国的官员举行了海事议题高层对话，北京方面重申了要求菲舰艇撤离的要求。
法新社指出，发生在萨比纳礁的事件令人回想起2012年的斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal，中国称黄岩岛）——在持续两个月的紧张对峙之后，马尼拉撤走了菲方船只。此后中国事实上控制了该岛礁。
不过，塔里埃拉驳斥了把这次事件跟2012年相提并论的说法。他主张萨比纳礁比斯卡伯勒浅滩更大，并坚称中国没有能力阻止菲国在该处巡航。
（法新社、路透社等）
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