（德国之声中文网）中印两国领导人在金砖峰会期间举行了会晤，此举似乎显示两国正在"重启"外交。印度总理莫迪和中国国家主席习近平都公开承诺愿意改善双边关系，并对最近就解决喜马拉雅地区领土争端的进展表示了赞赏。

习近平说，中印两国都是拥有悠久历史的文明古国，都处在现代化进程和快速发展的阶段，双方应秉持"伙伴重于竞争对手"的原则。莫迪则呼吁中印作为全球人口最多的两个国家，应当"相互信任、相互尊重和理解对方的情感 "。

边境冲突仍是主要障碍

中印领导人会晤前夕，双方就极富争议的边境地区巡逻问题达成了协议。尽管中印两国的竞争已深入到各个方面，但边境冲突被视为导致两国外交关系冻结的导火索。2020年6月的那次边境冲突中，有20名印度士兵以及数名中国士兵丧生。在喀山峰会之前，尽管双方在其他国际会议期间有过短暂接触，但莫迪和习近平二人一直未举行正式会谈。

根据媒体报道，新近达成的边境协议将允许印度军队重返德普桑(Depsang，阿克赛钦地区)和迪姆乔科(Demchok)这两个主要摩擦地区，恢复在那里的巡逻。具体细节尚待澄清，但值得注意的是，中国在习莫会谈的通报中未使用"协议"一词，而是称之为"解决有关问题的重要进展"。据新华社报道，"莫迪就改善和发展两国关系提出设想和建议，习近平对此表示原则赞同。

和缓仍需时日

印度外交部国务秘书米斯里（Vikram Misri）表示，中印两国首先聚焦"脱离接触"，在"适当时机"讨论进一步缓和和撤军事宜。他表示，"我们需持续努力，确保协议的机制能够防止类似冲突再次发生。"

专家们对双方改善关系的意愿表示欢迎，但同时指出习莫会并不会让双边关系迅速恢复正常。印度中国问题研究所名誉主任阿查里亚（Alka Acharya）对德国之声表示，"我们不指望奇迹发生，需要继续对话，努力改善关系。"

阿查里亚认为，金砖组织在幕后为弥合中印分歧发挥了重要作用。她说，"俄罗斯的斡旋至关重要。如果中印无法对话，金砖将失去根基，也会在上海合作组织（SCO）中留下一个明显的缺口。"

金砖国家包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非，去年扩员后加进埃及、埃塞俄比亚、阿联酋和伊朗，九国人口总数约占全球的一半，经济总量约是全球的35%，高于发达国家的俱乐部七国集团。

金砖让中印在全球南方议题上站在了同一平台

尽管中俄推动金砖成为抗衡西方G7集团的力量，但其他成员在此的态度较为低调。各国的政治体制各异，印度、巴西和南非为民主国家，而中俄则为集权国家。这种差异加上其他因素使金砖往往难以作为统一的政治或经济力量发挥作用。

阿查里亚指出，"多边组织对印度非常重要，他们不会将平台完全让给中国。而俄罗斯则是非常关键的伙伴。"

印度尼赫鲁大学的孔达帕利（Srikanth Kondapalli）教授表示，"在金砖这样的论坛上，俄罗斯希望中印团结起来，扩大多极阵营，缓解制裁压力并减少对美元作为储备货币的依赖。"

印度前外交官奇诺伊（Sujan Chinoy）对德国之声表示，喀山上演的莫习会可能"为在多个领域实现印中正常化铺平道路"。他认为，恢复直航、缩小贸易逆差、恢复签证服务等都有助于中印关系正常化，并强化双边联系。

他还指出，金砖机制让印度和中国在全球南方的发展议题上站在了同一平台，他们都期望这两个亚洲大国发挥更大的领导作用。

奇诺伊说，近年来，中印多边合作的领域有所缩小，因此，金砖和上合组织可以提供契机，在打击恐怖主义、应对气候变化、绿色转型以及全球机构改革等关键议题上，重建合作的空间。

相关图集：中印边境冲突的渊源

中印2000公里边境, 12万平方公里纠纷：中印边界总长近2000公里，另外还有12万平方公里的区域存在领土纠纷。有领土纠纷的边界涉及西段（600公里）、中段（450公里）和东段（650公里）3个部分。2020年5月，中印在锡金北部发生冲突（中段）；6月16日，中印在拉达克的巴勒万河谷（西段）发生士兵肢体冲突，造成数十人伤亡，至少印方称有20名士兵死亡。

麦克马洪线：马克马洪线(McMahon Line，东段线)是一条英国探险家测量印度时画下的一条英属印度同西藏之间的边界。1914年，英国外交官麦克马洪召集中、印、藏三方会议，由于中华民国不同意分割西藏的麦克马洪线、藏方未能得到事先秘议的独立转而也放弃承认麦克马红线，结果中藏均没有签署《西姆拉条约》。印度和缅甸则认为麦克马洪线是历史疆界。时至今日，中华人民共和国虽然拒绝承认麦克马洪线，但把它看作是实际控制线。1962年中印之战中，中国军队虽然一度占领了该地重镇达旺，但后来撤回到实际控制线以北。

藏南（印度：阿鲁纳恰尔邦）：藏南在印度被称为“阿鲁纳恰尔邦”（Arunachal Pradesh，东段线），面积约为6万平方公里，位于喜马拉雅山脉的南侧。它的西面是不丹，东面是缅甸，向南是印度，北边是中国的西藏。中国称该地为藏南，属于西藏自治区行政区划。不过，按照“麦克马洪线”的划分，该地属于印度，印度也实际控制该地，只是藏方以及中华民国当年均拒绝在条约上签字。中华人民共和国成立后延续这一路线。1948年，刚刚独立的印度开始派兵进入这个地区，1960年，印度完全占领了麦线以南部分，中国控制麦线以北。1972年，印度在该地成立阿鲁纳恰尔中央直辖区，1987年，该区改为“阿鲁纳恰尔邦”。

锡金问题：英国于1887年强占锡金国，次年出兵西藏。1950年，独立之后的印度称为锡金的保护国，1975年正式将其纳为“锡金邦”。2003年，印度总理瓦杰帕伊访问中国后，北京承认新德里对锡金的主权，同时印度亦承认中国对西藏主权。2005年之后中国出版的地图上已不再将锡金标注成主权国家。

1962年中印之战: 印度总理尼赫鲁大败：1960年4月，中印两国政府为寻求解决领土争端，由中国总理周恩来与印度总理尼赫鲁在新德里会谈，但未取得共识。1962年中印边境战争爆发。中国军队当年10月20日从边境的东西两处同时发起进攻时，兵力是印度军队的5至10倍。中国军队当时一直深入到印度今天的阿鲁纳恰尔邦省和喜马拉雅地区。整个战争延续了一个月，总共造成2000人丧生。1962年11月20日，中国单方宣布停火，并撤至麦克马洪线后20公里处。战争之后中印关系因边界冲突走入低谷。

中印关系改善，甘地总理开启总理互访：1988年12月19日至23日，印度总理拉吉夫·甘地对中国进行正式访问并与邓小平会晤。这是34年来印度总理首次访问中国。这次访问被看作是中印关系经过多年的紧张期之后开始转暖的标志。1993年，印度总理拉奥（ Narasimha Rao）访华期间，双方签署了《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》。这次访问标志着中印关系开启了一个新的时代。自上世纪九十年代以来，中印双方共签署了5个有关和平解决边境冲突的协定。

特别代表会晤机制，习莫频繁会晤：自2003年中印建立边界问题特别代表会晤机制以来，双方已举行22轮特代会晤。印方的特别代表是国家安全顾问，中方最高代表则多为外交部长。中国国家主席习近平同印度总理莫迪之间的互动相当频繁。

2017年中印洞朗地区对峙：占地约100平方公里的洞朗（Doklam）是中国和不丹之间存有争议的地区，印度也从未对该地宣示过主权。2017年6月，印度以“接到不丹政府的求助”、“支持不丹主权”为由，派兵越过中印边界，阻止中国在那里修筑公路，形成同中国军队长达71天的对峙。不丹是中国14个邻国中唯一一个没有与中国建交的国家，其国家的外交权和防务权掌握在印度手中。2014年莫迪以总理身份第一个访问的国家便是不丹。

2020年中印冲突又起：5月5日，在位于拉达克地区的海拔四千多米的班公错湖（Pangong Tso lake，西段），中国和印度军方人员相互投掷石块、木棒、铁棍等，双方都有人员受伤。5月9日，印度锡金邦那图拉山口（中段），中印军人相互投石并发生肢体冲突，有数十人受伤。 6月16日，在加勒万河谷（Galwan valley，西段）的中印士兵冲突中，有3名印度士兵在与解放军的冲突中死亡。当天稍晚时，印度军方宣布印度士兵的死亡人数提升至20人。

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