中国的发展融资 : 嗨,大债主

2019-08-12 原文 #Nei.st 的其它文章

中国对贫困国家近一半的贷款都是隐秘的

与白俄罗斯进行贷款谈判;为利比里亚的桥梁建设提供资金;在东帝汶可能资助一个天然气项目;在坦桑尼亚被指控剥削;在印度有一起企业纠纷;承诺支持卢旺达的私营部门。这些都发生在过去短短几周内。 中国的海外贷款以如此疯狂的速度增长,其海外未偿还贷款余额在 2000 年时还几乎为零,如今已经增加到 7000 多亿美元。中国是世界上最大的官方债权人,债权规模是世界银行和国际货币基金组织总和的两倍多。然而,追踪这些资金的难度很大,因为其披露的透明度有限。

由基尔世界经济研究所 (Kiel Institute for the World Economy) 的塞巴斯蒂安·霍恩 (Sebastian Horn) 和克里斯托夫·特雷贝施 (Christoph Trebesch) 以及哈佛大学的卡门·莱因哈特 (Carmen Reinhart) 共同开展的一项新 研究 为中国的官方信贷流向 (包括国有银行) 提供了迄今最全面的信息。它加剧了有关中国是否在海外播撒债务问题的种子的担忧。 研究发现,中国对发展中国家近一半的贷款是「隐秘的」,因为世界银行和国际货币基金组织都没有相关数据。

这一问题在最脆弱的债务国中最为严重。几位作者得出结论称,中国未曾在提交央行组织国际清算银行的报告中披露对伊朗、委内瑞拉或津巴布韦的贷款,尽管过去 15 年中它给了它们提供了巨额资金。 他们推测中国通过直接向中国承包商发放贷款来避免跨境债权,这样贷款接受国政府将无法滥用资金。

报告作者称,目前接受中国贷款最多的 50 个国家的对华债务平均占其 GDP 的 17% 左右 (见地图),而 2005 年仅为 1%。 引人注目的是,其中许多债务国在 21 世纪的头几年发生一波违约之后,获得了富有债权国的债务减免。但是,由于中国的大手笔,现在它们的债务水平可能将达到与那次危机前相同的水平。

其他官方债权人一般以优惠条件提供贷款,而约 60% 的中国贷款利率较高,期限较短。中国的贷款通常以大宗商品收入作抵押。中国已经开始谈到要让其贷款更可持续,但到目前为止几乎没有这方面的证据。

虽然中国经常被描述为一个无情的债权国,但该研究发现,自 2000 年以来,中国至少进行了 140 次外债重组和减计。此外,中国的海外贷款高峰可能很快就会过去。中国的经济增长与资本外流密切相关。随着中国经济放缓,它的放贷大潮可能会消退。



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