特朗普 280 亿美元能换来美国农民选票？
特朗普 280 亿美元能换来美国农民选票？
特朗普的贸易战已经令美国农民更加依赖政府的援助
Hard red winter wheat is harvested in Plainville, Kansas.
Photograph by Daniel Acker/Bloomberg
8 月下旬的某日，美国农业部长珀杜 (Sonny Perdue) 正在美国伊利诺伊州迪凯特 (Decatur) 的一个农业展览上，这时特朗普打电话给他。珀杜打开手机的扬声器，并放在麦克风旁边，这样其他人就可以听到特朗普的讲话了。在近七分钟的电话讲话中，特朗普为他在美中贸易战中的做法进行了辩护——这场贸易战让美国农民失去最重要的出口市场之一。但是特朗普很快就提醒大家，他已努力减轻农民的痛苦。特朗普说：「我有时看到非常不诚实的记者在媒体上说，『噢，老天，农民们很不高兴』。他们不会太难过的，因为我已给了他们 120 亿美元，今年我又给了他们 160 亿美元。」然后他补充道：「我希望你们比 2016 年时更加喜欢我。」
在几年前，听完特朗普这类鼓舞人心的演讲，那些来自他主要选区之一的选民可能会给予热烈的掌声。但这一次，现场一片沉默。当时身在现场的农民伯恩 (Stan Born) 说：「政府的援助方案可以缓解压力，减轻痛苦，但这不是个解决方案，只是权宜之计。」当被问到能否弥补他的全部损失时，在迪凯特附近种植 3000 多亩大豆的伯恩回答说：「当然不能。」他说，他更希望能自由贸易。
特朗普政府中的对华鹰派希望中国放弃对战略产业的补贴，但这并没有阻止美国政府向其农民提供数十亿美元的援助，而美国农民已经比多年前更加依赖政府的补贴。 到目前为止，美国对农民的补贴费用已达 280 亿美元，是 2009 年对底特律三大汽车制造商纾困金额的两倍多，后者花费了纳税人 120 亿美元。 农民们希望能继续补贴：在美国普渡大学 (Purdue University) 和芝商所 (CME Group) 去年 8 月份进行的一项调查中，有 58% 农民表示，他们希望政府明年再来一轮贸易补助。
U.S. Farm Profits
*As of Aug. 30, 2019
Data: U.S. Department of Agriculture
在特朗普与中国针锋相对的关税战中，农民利益受到损害，而这场关税战主要是为了捍卫制造和科技等行业的利益。实际上，农业是美国极少数持续保持贸易顺差的产业之一，而且不仅仅是与中国保持贸易顺差，也见证了全球化为美国农民带来了好处。
培育迎合中国人口味的美国大豆的努力可追溯到近 40 年前。美国农业部的统计数据是，2017 年中国的购买金额超过 120 亿美元。但自 2018 年底以来，来自中国的订单几乎完全消失。2018 年底，两国贸易战似乎接近有转机，中国进行了善意的采购。今年 9 月 1 日，特朗普又对中国大约 1100 亿美元的商品加征关税，其中包括鞋类和服装；中国对美国出产的猪肉、牛肉、鸡肉和其他农产品加征关税作为反击。从那以后，双方关系有点改善。9 月 13 日，中国官媒报道称，该国将免征某些美国大豆、猪肉和其他农产品的关税。
对于美国生产商而言，出口的打击进一步加剧他们的财务压力，由于农产品价格连续六年低迷，他们的财务状况本来就已处于崩溃边缘。预计今年美国农场的收入将比 2013 年水平下降 29%，债务总额将达到 4160 亿美元。
Value of U.S. Agricultural Exports to China
Data: U.S. Department of Agriculture
天气状况也不理想。根据政府估计，今年春天创纪录的洪水导致农民无法种植约 6920 万亩的玉米和 2731 万亩的大豆。让生产商感到沮丧的还有，特朗普未能兑现竞选承诺，即维持全国性的可再生燃料消费规定。相反地，他的政府已批准小型炼油厂放弃基于玉米的乙醇和基于大豆的生物柴油的配额。农民们说，这一豁免减少了市场对这些作物的需求。
根据美国农业部 (USDA) 的预测，今年美国农民将获得 195 亿美元的政府直接补助，创下 2005 年以来的最高水平。这还不包括今年联邦政府补贴的、预计达 105 亿美元的农作物保险费用，这一补贴是一般农业补贴计划的主要手段。 美国俄亥俄州特拉华 (Delaware) 的第五代农民戴维斯 (Bret Davis) 种植大豆、玉米和小麦。他说，「补贴能让我们维持运作。」但形势仍然严峻。
补助资金无法弥补农民的全部损失。爱荷华州的农业生产商从第一轮贸易援助中获得了 9.73 亿美元的补贴，而爱荷华州立大学 (Iowa State University) 估计，那段时间的贸易战让他们付出了 17 亿美元的代价。
但即使如此，特朗普在农村地区的支持率仍从未出过问题，他在农村的民调数据始终比全国高出 12%。美国民调机构盖洛普 (Gallup) 的一项民调显示，8 月有 52% 的农村居民认可特朗普的执政表现，而全体美国人的比例为 40%。(盖洛普的调查包括 1258 名农村的受访者)。农场主人的支持率甚至更高：根据《农场期货》(Farm Futures) 杂志在 7 月 21 日至 8 月 3 日进行的调查，有 67% 的农场主人支持特朗普，高于一年前的 60%。
美国乡村人口对特朗普的支持哪怕有一点点减弱，都可能让他连任失败，因为他在 2016 年获胜时，在三个传统上倾向于民主党的州份中仅以总共不到 8 万票的优势胜出；而在 2018 年中期选举中郊区选民对共和党的支持减弱后，那就更是如此了。
在爱荷华州，民主党人去年从共和党手中拿下了该州四个众议院席位中的两席，使爱荷华州的史蒂夫金 (Steve King) 成为该州仅存的共和党众议员。在爱荷华州，至少有一个农民不确定谁会在 2020 年获得他的一票。农民肯普 (Brian Kemp) 在其家族传承了 120 年的 9100 亩的土地上种植大豆和玉米，上次总统选举，他投给了特朗普，就像这个爱荷华州第四国会选区的人一样——特朗普在那里以 60% 对 33% 的成绩击败了希拉里 (Hillary Clinton)。肯普说：「我正等着看贸易问题如何解决，或是否会得到解决。有些事情是需要做的，但不幸的是，它对农业尤其是大豆造成了沉重打击。」
文章版权归原作者所有。
