华为的「安全城市」不够安全

2019-11-27 原文 #Nei.st 的其它文章

一份报告显示,华为的监控网络效率和部署范围都未见明显好转

巴基斯坦首都伊斯兰堡 (Islamabad) 的应急指挥中心 (Emergency Command Center) 位于市郊一条公路上的防爆破建筑内,这里有一面由 72 块屏幕组成的视频墙,总共连接了 1950 个监控摄影镜头。这个地方于 2016 年建成,耗资约 1 亿美元,是华为「安全城市」(Safe City) 项目全球网络的一个节点。

然而巴基斯坦国家警察总局 (National Police Bureau) 的数据显示,2018 年伊斯兰堡的谋杀、绑架和盗窃犯罪均较上年增加,整体犯罪上升 33%。一个立法委员会认为,这或许与半数监控摄影镜头都出现故障有一定的关联。然而该国其他地方也同样出现了犯罪上升的态势。巴基斯坦有八个城市与华为签订了同样的数码保安技术合同。但自 2015 年最早的项目宣布以来,巴基斯坦全国犯罪上升 11%。 伊斯兰堡警方未回应与此议题相关的问题。

美国华盛顿研究组织战略与国际研究中心 (Center for Strategic and International Studies,简称 CSIS) 本月早些时候发布的一份关于「安全城市」项目的报告显示,华为在其营销宣传材料中所描述的情况与实际情况有些不同。华为的网站声称,其技术在 90 个国家的 230 个城市部署,但 CSIS 却只能确认 52 个国家的 73 个所在地。报告没有引述巴基斯坦的数据,但表示,在肯尼亚 (Kenya),犯罪率的降幅没有华为网站声称的那么大。该公司宣称,安装了安全城市系统的肯尼亚 (Kenya) 在 2015 年犯罪率较上年下降了 46%。然而据 CSIS 的报告,在其中一个城市——蒙巴萨 (Mombasa),警方数据显示 2015 年犯罪率小幅上升,首都内罗毕 (Nairobi) 的犯罪率下降也远远不及华为提供的数据。CSIS 称,内罗毕 2017 年报告的犯罪率高于安全城市计划开始之前的情况。内罗毕警方未回应质询,肯雅内政部的发言人不予置评。

CSIS 高级研究员,上述报告的联合作者希尔曼 (Jonathan Hillman) 说:「政府和公民牺牲私隐和资金换取了这些系统,他们应当坚持公开监督,以跟踪是否获得了承诺的安全。」 华为在一份电子邮件声明中说,比较系统部署前后的犯罪率数据可能具有误导性,因为「部署华为的任何数据处理能力都会极大地提升分析犯罪率和执法表现的能力。」该公司还称,其营销材料依赖顾客提供的消息,而安装了华为设备的地区数量的差异是由于其统计的一些设备属于其他的「战术项目,而不完全是安全城市项目。」(一个项目的每个新阶段也算作一个额外的项目。)

CSIS 的报告称, 近 60% 的安全城市项目位于亚洲和非洲的发展中国家 ,并警告说一些国家可能难以负担安装和维护的成本。

在巴基斯坦,虽然所有八个安全城市项目的总成本不得而知,但这项开支正值该国不堪债务重负之际,而这些债务在一定程度上是由于中国提供资金的基础设施项目,包括「一带一路」计划中的发电厂、道路以及铁路线。巴基斯坦今年从国际货币基金组织 (InternationalMonetaryFund,简称 IMF) 接受了 60 亿美元援助,是自 1980 年代末以来的第 13 次援助。全球发展中心 (Center for Global Development) 去年的一份报告将该国列为由于「一带一路」相关开支而可能面临债务可持续性问题的八个国家之一。巴基斯坦未来三年需要偿还中国的债务是 IMF 债务的两倍以上。

在旁遮普省 (Punjab Province) 的省会拉合尔 (Lahore), 作为安全城市计划的措施之一,2016 年安装了 8000 个摄影镜头,但警方数据显示,旁遮普省总犯罪率当年上升 6.5%,2017 年基本持平,2018 年轻微上升 1.3% 。 (警方未单独列出合尔的犯罪数据。) 今年 3 月在伊斯兰堡,应急指挥中心的一名警官告诉来访的中国代表团,该中心于 2016 年年中落成启用之后不久,该市的盗窃、恐怖活动和抢劫等犯罪活动大幅下降。官方数显示, 该市 2016 年全年抢劫、入室盗窃和偷窃犯罪下降 6.7%,之后也轻微下降,然而 2018 年罪案数量较 2015 年激增 24%。2018 年的谋杀和企图谋杀犯罪也比 2015 年高出 11% 。今年 1 至 8 月,谋杀、入室盗窃和抢劫罪案数量均下降。「像质疑市场上其他产品一样质疑华为的说法,这似乎是很自然的事情,」CSIS 的希尔曼说,「举证责任同样或者更多地落在政府头上,政府负责监督,也应当提出这些问题,并核查承诺是否与实际的表现一致。」

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