550 亿美元天然气管道见证中俄合作新时代

2019-12-02 原文 #Nei.st 的其它文章

「西伯利亚力量」管道定于周一开始向中国输送俄罗斯的天然气,该项目是推动中俄合作进入一个新时代的实体纽带。目前俄罗斯和中国正在扩大经济和战略合作,挑战美国的影响力

俄罗斯斯洛博德内,「西伯利亚力量」天然气管道项目的施工工作在 9 月份时仍在进行中。

Photograph by Arthur Bondar for The Wall Street Journal

一条长达 1,800 英里 (约合 2897 公里) 的管道定于周一开始向中国输送俄罗斯的天然气。这条耗资 550 亿美元的天然气管道不仅是能源基础设施方面的一个壮举,还有着其他方面的意义。

这条名为「西伯利亚力量」(Power of Siberia) 的管道是苏联解体以来俄罗斯最为重要的能源项目,也是推动中俄合作进入一个新时代的实体纽带。俄罗斯和中国都在一些领域对美国构成了挑战。

经过多年的竞争和相互猜忌之后,中俄正在扩大经济和战略合作,并对全球政治、贸易和能源市场带来影响。与此同时,中国与美国正陷于一场贸易战之中,而俄罗斯与西方的关系正在恶化。

哥伦比亚大学 (Columbia University) 研究员、前美国中央情报局 (CIA) 能源分析师 Erica Downs 表示,中俄联手释放出一个信号:除了美国主导的全球秩序之外,还有其他选择。

200 miles

200 km

Chayandinskoye field

Area of detail

RUSSIA

Power of Siberia

gas pipeline

CHINA

Zeya Reservoir

RUSSIA

Kovyktinskoye field

Atamanskaya compressor station

Svobodny

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Lake Baikal

Blagoveschensk

Khabarovsk

Heihe

Irkutsk

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Source: Gazprom

俄罗斯总统普京 (Putin) 和中国国家主席习近平将通过视频连线主持该管道的揭幕式。习近平曾称普京是他交往最密切的外国同事,最好的知心朋友。

俄罗斯拥有全球最大的已探明天然气储量,目前该国在西方制裁下急需发展资金。中国是排在美国之后的全球第二大经济体,该国需要燃料并希望能摆脱对煤炭的依赖。

普京在 10 月曾表示,中国需要能源资源,而俄罗斯拥有这样的资源。他说,这显然是一种自然的合作关系,并且还将继续保持下去。

这条长达 1,800 英里的天然气管道将俄罗斯西伯利亚的天然气田与中国北方的主要工业城市连接起来。

Photograph by Arthur Bondar for The Wall Street Journal

在美国和欧盟因为俄罗斯在 2014 年夺得对乌克兰克里米亚半岛的控制权而对俄实施制裁后,中俄之间就开始了合作。面对痛苦的制裁举措,克林姆林宫转向那些不会孤立俄罗斯的国家。

俄罗斯是在 2014 年 3 月正式吞并克里米亚的。这条中俄间的输送管线交易则是在当年 5 月份达成,包含在普京与习近平签署的价值 4,000 亿美元的天然气供应协议中。

在那之后,两国间的合作关系又进一步扩大到了军事领域。2018 年 9 月,中俄军队举行了联合军事演习,这是俄罗斯首次邀请一个前苏联加盟共和国以外的国家参加其最大规模的年度军演。

据俄罗斯政府数据显示,俄中双边贸易额也正是在 2018 年创下历史新高,超过 1,000 亿美元。

The Power of Siberia pipeline reaches China near the Russian border city of Blagoveshensk, where a Chinese barge and a Russian tour boat transited the Amur River and Chinese tourists visited a Russian military display.

Photograph by Arthur Bondar for The Wall Street Journal

今年 6 月份,中国华为技术有限公司 (Huawei Technologies Co.) 与俄罗斯移动运营商 MTS 达成协议,将在俄罗斯开发建设 5G 网络,当时华为刚刚被美国列入出口黑名单。

11 月初,美国联邦通讯委员会 (FCC) 将华为和中国的中兴通讯股份有限公司 (ZTE Co., 0763.HK, 简称﹕中兴通讯) 认定为威胁国家安全的企业。此举意味着美国公司不能使用联邦政府补贴购买或维护华为和中兴的产品。华为计划挑战美国 FCC 的决定;华为创始人本月表示,没有美国的情况下华为也能生存下来。

据俄罗斯央行数据显示,在莫斯科方面推进该国经济去美元化的同时,人民币在俄罗斯外汇储备中的占比越来越高,今年 3 月份从一年前的 5% 增至 14.2%。俄罗斯希望与中国进行更多的人民币业务,人民币在俄罗斯外汇储备中的比重上升有助于进一步促进双边贸易。

中俄联盟并非没有挑战。在中亚等地区争夺影响力的竞争可能会削弱这一合作关系。俄罗斯远东地区最近出现了反对中资项目的抗议活动,涉及贝加尔湖上的一个瓶装水厂和西伯利亚森林中的木材采伐等。当地人把游客和企业的涌入称为「中国式入侵」。

中国的经济规模是俄罗斯的八倍,使得中国在贸易关系中拥有了更大的影响力,俄罗斯的一些人也将该国视为俄中双边关系中地位较低的一方。

获得俄罗斯天然气的新渠道也使北京方面在美中贸易战中获得筹码,因为此举能使中国减少对价格通常更高的美国液化天然气的依赖。在去年中国宣布征收 10% 的进口关税前,美国液化天然气发货量一直在快速增长。中国 5 月份将关税提高至 25% 后,来自美国的天然气供货中断。

据《南华早报》(South China Morning Post) 报道,中国最大石油和天然气生产商中国石油天然气股份有限公司 (PetroChina Co., PTR, 0857.HK, 简称:中国石油) 总裁侯启军 8 月份时表示,如果没有贸易战,美国原本将成为中国非常有前景的天然气供应增长来源。侯启军表示,中国石油目前正增加对俄罗斯天然气项目的投资。

当被问及中俄能源贸易时,该公司发言人表示,将根据实际需求和采购成本理性购买天然气。

即便华盛顿与北京方面达成一项贸易协议并降低能源关税,俄罗斯进入中国天然气市场仍将是美国液化天然气生产商面临的一个主要障碍。

莱斯大学贝克公共政策研究所 (Rice University's Baker Institute for Public Policy) 能源研究员 Anna Mikulska 表示:「一旦你投入这条管道的建设,这实际上就是一笔沉没成本。」她说,这将关闭美国液化天然气的一些大门。

由俄罗斯国有企业俄罗斯天然气工业股份公司 (Gazprom) 承建和运营的「西伯利亚力量」项目将把西伯利亚天然气田与中国北方的工业中心连接起来,蜿蜒穿过荒凉的沼泽、山脉和永久冻土带,这些地区温度低至零下 80 华氏度 (约零下 62 摄氏度)。

在阿塔曼斯卡亚压缩站,工程师 Pavel Vesnin 在数十个阀门端之间穿行,他指着地上的一个白色标记,该标记表明下方有直径 4 英尺 9 英寸 (约 1.45 米) 的管道经过。天然气在进入 90 英里外的中国之前将在这个压缩站加压。

他说道:「输送管道非常大,我几乎不用弯腰就能在里面行走。」

工程师 Pavel Vesnin 在阿塔曼斯卡亚压缩站。天然气在进入中国之前将在这个压缩站加压。

Photograph by Arthur Bondar for The Wall Street Journal

与俄罗斯之间的能源合作正帮助增强中国在北极地区的影响力,目前美国、加拿大和其他国家都在争夺北极的航运线路和资源。中国虽然并不接壤北极圈,但现在也拥有了一席竞争之地。

中国已经对俄罗斯在北极的大型天然气项目投入了数以十亿美元计的资金,这些项目位于「西伯利亚力量」输送管线的北端。中国最大的海洋运输公司中远海运控股股份有限公司 (Cosco Shipping Holdings Co., Ltd., 1919.HK, 简称:中远海控) 已经与俄罗斯国有海运公司 PAO Sovcomflot 建立了一家合资企业,经营一只可破冰的天然气运输船队。

多年以来,中俄间的能源合作都是一个具备潜力但无法实现的领域,主要受两国之间彼此猜忌和敌对的历史影响。两国在意识形态方面的分歧,以及对共产主义世界领导地位的争夺造成了这样的历史。这其中包含边界冲突以及冷战期间的关系破裂。

一条自 1970 年代开始就进行磋商的输油管道,最终直到 2009 年才宣布推出。天然气输送管线的进展也同样缓慢,经常受到价格纠纷和基础设施不足的干扰。

自 2014 年俄中签署天然气协议以来,莫斯科方面还增加了对中国的石油出口,规模足以挑战沙特作为中国最大原油供应国的地位。

中俄合作的「西伯利亚力量」项目今年将开始跨境输出 50 亿立方米天然气,到 2025 年输送量将增加到 380 亿立方米,相当于巴西的年度天然气消耗量。

据国际能源署 (IEA) 预计,中国明年将成为全球最大的天然气进口国,到 2024 年,中国在全球天然气需求增长中的占比将达 40% 以上。IEA 数据显示,在「西伯利亚力量」项目的帮助下,到 2024 年,俄罗斯可满足中国近 10% 的天然气需求。

俄中两国政府已在讨论今后的合作方向:铺设一条穿越蒙古的天然气管道。智库卡内基莫斯科中心 (Carnegie Moscow Center) 的高级研究员 Alexander Gabuev 称,俄中能源合作是更广泛的地缘政治结盟的一种表现。

Gabuev 称,无论从经济还是战略上来看,能源合作对俄罗斯和中国来说都是双赢。

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