该法案在理论上得到了确保否决无效的国会多数人的支持，即使遭到特朗普的否决，它也可以成为法律

Demonstrators occupy a road during a protest in the Central district of Hong Kong on Nov. 14

Photograph by Kyle Lam/Bloomberg

周二，美国参议院通过一项法案，要求政府对在香港侵犯人权的中国和香港官员实施制裁，敦促政府支持香港的民主活动人士。

如果特朗普总统将其签署成为法律，该法案还将要求国务院每年审查它在贸易方面赋予香港的特殊自治地位。这一地位与同中国大陆的关系是分开的，撤销意味着美国与香港之间的贸易条件会变得不那么优惠。

参议院一致通过了这项《香港人权与民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act)，众议院上个月也通过了自己的版本。由于该法案在理论上得到了确保否决无效的国会多数人的支持，即使遭到特朗普的否决，它也可以成为法律。参众两院预计将拿出一个统一的法案版本，送给总统签署。

很少谈论人权问题的特朗普从未谈及该法案，也没有持续性地发表措辞强硬的声明来支持香港的活动人士。

许多抗议者敦促美国政界人士通过该法案，说这将使他们对香港和中国内地的官员产生影响力。

近 6 个月来，示威活动震撼了香港，活动人士一直在努力维护香港从中共手中获得的半自治地位。在 1997 年英国将这块领土移交给中国之前，两国同意香港半自治的状态 50 年不变。

佛罗里达州共和党参议员马尔科·卢比奥 (Marco Rubio) 在一份声明中表示，该法案向香港人发出了一个「明确的信息」，即美国不会「袖手旁观」。他还说，「该法案的通过是追究中国内地和香港政府官员责任的重要一步，这些官员应对香港丧失自治权和侵犯人权的行为负责。」

卢比奥领导了通过该法案的努力。参议院多数党领袖、肯塔基州共和党人米奇·麦康奈尔 (Mitch McConnell) 因推迟对该法案的全院投票时间而受到两党批评。

曾协助领导 2014 年被称为「雨伞运动」示威的香港民主派活动人士黄之锋称，他希望该法案能树立一个榜样。「我们希望这项法案证明北京实际上需要面对来自国际社会的的压力。」

中国外交部在参议院投票后对该法案表示谴责，称其「干涉中国内政」，并且「严重违反国际法和国际关系基本准则」。

香港政府表示，该法案「既无必要，亦毫无理据」，将损害美国和香港之间的关系。

在数百名年轻抗议者击退警方包围香港理工大学校园的行动后，两党参议员决定尽快通过该法案。这场始于周六晚上的冲突是示威活动中最暴力的一次，不过截至周二，该大学里的几乎所有抗议者都已逃离或被警方逮捕。

最近几周，香港的抗议活动进入了一个更加暴力的阶段，活动人士开始扰乱整个城市的交通，警方试图闯入被视为示威者最后避难所的校园。

在商业行为、全球基础设施建设和中国西北至少一百万名穆斯林少数民族被关入拘禁营等一系列广泛问题上，两党正在华盛顿有力地推动对抗中国及其独裁领导人习近平主席，该法案就是最新的迹象。由于民主抗议活动，香港已成为一个中心集结点。

得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹 (Ted Cruz) 和密苏里州共和党参议员乔希·霍利 (Josh Hawley) 上月都曾飞往香港，而加利福尼亚州民主党众议员、众议院议长南希·佩洛西 (Nancy Pelosi) 最近在华盛顿会见了活动人士。

「我们向习主席发出了一个信息：你对自由的压制是站不住脚的，无论是在香港、在中国西北，还是在其他任何地方，」参议院民主党领袖、纽约州参议员查克·舒默 (Chuck Schumer) 周二晚上表示。「如果你反对自由，如果你对抗议的老少香港人如此残忍，你不可能成为一个伟大的领袖，也不可能成为一个伟大的国家。」