中国特色的精准扶贫做了什么?会如何改变中国社会?

2019-12-24 原文 #Nei.st 的其它文章

截至 2019 年中,已经有数百名扶贫干部因公殉职,数千万人被安排上脱贫道路,这场运动式脱贫,为中国社会带来什么变化?

河南兰考县一个农村挂有习近平的照片。

Photograph by Greg Baker/AFP via Getty Images

编者按:

2015 年 10 月,习近平在减贫与发展高层论坛上发言:中国要在 2020 年实现全面小康社会,就要在未来五年间使 7000 万贫困人口摆脱贫困。一场被写入「十三五」(指中国第十三个五年规划,列出 2016–2020 年政府工作重点) 的「脱贫攻坚战」随后席卷全国,2016 年至 2019 年,中国累计发放 3800 多亿 (人民币,下同) 专项扶贫资金,除了各级政府、事业单位被要求派干部下乡扶贫,为数众多的民营企业亦被动员起来出人出力。与此前多年的模式相比,这场扶贫运动被要求做到「精准」,「脱真贫,真脱贫」。

这场消除贫困的运动赢得国际社会大量关注。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯曾表示:「过去 10 年,中国是为全球减贫作出最大贡献的国家。」《纽约时报》则报道,一些学者担忧习近平的计划更像是制造头条而非为贫困群体带来持续改变。还有声音认为,脱离中国设定的贫困线不代表真正脱贫。中国的贫困线从 1985 年的人均年纯收入 200 元增至 2015 年的 2855 元,涨幅 14 倍;但与此同时,GDP 增长 95 倍,生活成本更是日益趋高。此外,扶贫过程也不时曝出丑闻。2016 年和 2017 年,审计署抽查 700 多亿扶贫资金去向,发现约 1/10 的金额出现贪污、挪用、数据造假等问题。


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