得到美国科技巨头大手笔投资后，印度开始修改游戏规则
得到美国科技巨头大手笔投资后，印度开始修改游戏规则
根据新规，外资电商将需要调整其供应链，且不能提供大幅折扣。这些新规并不适用于印度公司
沃尔玛收购了 Flipkart，以期在印度的电商市场取得立足之地。
Photographs by Indranil Mukherjee/Agence France-Presse/Getty Images
沃尔玛 (WalMart Inc., WMT) 去年敲定了以 160 亿美元收购印度最大电商初创企业的交易，但此后沃尔玛收到一些坏消息：印度政府正修订电商法规。
根据新规，外资电商将需要调整其供应链，且不能提供大幅折扣。这些新规并不适用于印度公司。
对于美国和其他国家的公司来说，进军印度这个世界上最具开发潜力的数字市场突然变得更加艰难。
据业内高管和跟踪印度市场的专家们称，过去一年，印度决策者已开始针对美国科技公司如何构建运营结构和处理所收集的印度顾客数据提出一些特殊要求，从而对这些公司设置诸多障碍。
中国在保护和促进本土科技巨头方面取得了成功，这些巨头包括阿里巴巴集团控股有限公司 (Alibaba Group Holding Ltd., BABA, 9988.HK, 简称：阿里巴巴)、腾讯控股有限公司 (Tencent Holdings Ltd., TCEHY, 0700.HK, 简称：腾讯) 和 TikTok 的母公司北京字节跳动科技有限公司 (Beijing Bytedance Technology Co.) 等。为了追赶中国的成绩，印度越来越努力保护本土公司。除了沃尔玛，亚马逊公司 (Amazon.com Inc., AMZN)、Alphabet Inc. (GOOG) 旗下的谷歌 (Google)、Facebook Inc. (FB) 及其 WhatsApp 即时通讯服务等公司也成为印度政府的关注目标。
印度官员表示，他们有一系列的目标：保护小型实体企业，确保用户数据安全，以及为印度本土科技公司提供发展空间。对西方科技企业高管来说，这带有保护主义色彩。这些高管表示，印度的目标使得预测商业环境变得困难。
眼下全球民粹主义情绪正在升温，美国科技巨头因对个人数据的使用和潜在的反竞争策略在世界各地受到审视。欧洲也一直在打压美国科技公司，尽管欧盟官员声称，他们的行动更多是出于监管目的，而不是出于保护本土公司的意愿。欧洲几乎没有本土科技巨头。
印度的新规适用于 Flipkart Group。这家总部位于班加罗尔的公司是亚马逊的竞争对手，寻求在快速增长的印度电商市场站稳脚跟的沃尔玛已将其收入麾下。新规也会影响亚马逊，该公司正向印度投入 50 亿美元，以拓展自身的业务。
在班加罗尔郊外，亚马逊位于印度的雇员在挑拣包裹。
Photographs by Manjunath Kiran/Agence France-Presse/Getty Images
印度官僚正在一些行业中制造挑战，而身处此类行业的印度公司将会受益。
「我知道有些人佩服中国模式。」英国前副首相、目前为 Facebook 全球事务副总裁的克莱格 (Nick Clegg)9 月在新德里的一家智库发言时说，「他们看到阿里巴巴和字节跳动等中国互联网公司取得了成功，就觉得印度如果采取同样的保护主义路线可能也会获得回报。」他呼吁印度抵制这种模式。
总部位于加州马利布的咨询公司 Amritt Inc. 帮助美国企业在印度开展业务，该公司董事总经理巴格拉 (Gunjan Bagla) 表示，印度政府的主要目标是推动经济增长。巴格拉称，印度政策制定者正竭力应对快速出现的「由 WhatsApp 和优步 (Uber) 之类公司进行的颠覆性创新」。
亚马逊的一位发言人表示，该公司正与印度决策者协商，将密切关注印度领导层制定的未来发展路线。谷歌的一位发言人称，该公司认为世界各国的政府需要寻求在保护公民利益和促进创新之间找到良好平衡。沃尔玛拒绝置评。
印度决策者不认同他们的行动是为了限制外国公司的说法。他们表示，他们希望扶持本国企业以及保护在印度收集到的数据，这是他们要求服务器必须设在印度境内的原因。
印度通信、电子和信息技术部部长普拉萨德 (Ravi Shankar Prasad) 在 10 月的一场政府会议上表示：「我的意思很明白：我们绝不能拱手让出我们的数字主权。」
印度总理莫迪 (Narendra Modi) 领导的印度人民党 (Bharatiya Janata Party) 的发言人否认政府奉行保护主义政策，或增加美国科技公司运营难度的说法。他说，印度政府欢迎美国公司，但不能纵容他们沉溺于反竞争的做法。他指的是亚马逊和沃尔玛与印度夫妻店的竞争。
该发言人称：「每个国家都有数据保护法规和监管机制。」
印度是高管们口中下一个全球最大的 10 亿级用户市场，此类消费者从未在网上搜索、购物或进行数字支付。
Huge Market, Still Growing
India already has more than twice as many internet users as the U.S., and about half of India's population has yet to get online.
Online population, 2019
Offline
51%
49%
5%
Online
95%
India
U.S.
TOTAL
POPULATION
1.35 billion
326 million
More Indians are shopping online as they get connected via inexpensive smartphones.
Online sales in India*
$60
billion
50
40
30
20
10
0
2010
’15
’20
*2019 and later are projections.
Sources: Telecom Regulatory Authority of India (India online population); World Bank (total populations); We Are Social (U.S. online population); Forrester (online sales)
印度电信管理局 (Telecom Regulatory Authority of India) 的数据显示，印度有 6.65 亿互联网用户，这意味着还有 6.85 亿人尚未上网。Forrester Research Inc. 预计，到 2022 年，印度的电子商务销售额将增长一倍以上，从去年的 269 亿美元增至 684 亿美元。
印度很少有不面临美国企业竞争的独角兽初创企业。独角兽指估值达到或超过 10 亿美元的初创公司。
哈佛大学 (Harvard University) 研究中国问题并关注过印度发展趋势的研究人员格维尔茨 (Julian Gewirtz) 称： 「他们从中国吸取的经验之一是保护主义行之有效。」格维尔茨还表示：「他们看到这些大公司上市，而这些公司是在保护主义和政府支持的基础上发展起来的。这一点很难反驳。」
印度的科技企业家有照搬美国公司并将其本土化的历史。2007 年，两名亚马逊公司的前雇员创办了 Flipkart，该公司很快就超越了其他的印度电商网站。2010 年成立的数字支付公司 Paytm 允许消费者用其应用支付学费和水电费等，与 PayPal Holdings Inc. (PYPL) 的业务非常相似。ANI Technologies Pvt. 旗下的网约车初创公司 Ola 成立于 2011 年，是印度本土版的优步。
然后美国科技巨头开始出现。2013 年亚马逊在印度推出其网站。去年沃尔玛收购 Flipkart。据摩根士丹利 (Morgan Stanley)， 目前亚马逊和 Flipkart 在印度在线购物市场中合计份额超过 80%，本土电商沦为失败者 。
2013 年优步进军印度市场，从 Ola 手中抢占不少市场份额。Ola 联合创始人阿加沃尔 (Bhavish Aggarwal) 指责优步搞「资本倾销」，即不公平地利用其财务实力压低乘车费用以获得市场份额。优步发言人未予置评。
印度网约车初创公司 Ola 指责优步靠压低乘车费用以获得市场份额。
Photographs by Narinder Nanu/Agence France-Presse/Getty Images
在缺少具备一定规模的本土竞争对手的情况下，谷歌和 Facebook 在印度主导了当地数字广告行业。 Facebook 旗下的即时讯息应用 WhatsApp 已经成为印度公认的在线城市广场，用于家庭和朋友之间的聊天以及企业与顾客之间维持联系。这一应用还曾被用于传播谣言，引发群众暴动，招致了当地政府官员的谴责。
莫迪在 2014 年当选为印度总理时曾誓言改善该国在商业环境方面的形象。他放松了外商直接投资法规，并用一项全国统一的商品和服务税替代了原来复杂的税项。
在莫迪去年竞选连任期间，印度政府官员开始私下传阅针对电子商务等问题的政策草案，以及要求把数据储存在印度国内的法规。
在运算通常是在云端进行的情况下，要求把数据储存在本地可能迫使美国公司使用印度的数据中心。这可能会提高成本并增加印度政府寻求获得数据权限的可能性。
印度电信业的监管机构已经在酝酿一些新规，这些新规可能迫使 WhatsApp 允许印度政府以国家安全为由获得相关信息的权限或追踪引发暴力的信息来源。WhatsApp 有通过端到端加密技术保护用户隐私的政策。
2018 年 2 月，WhatsApp 面向数量有限的用户推出了一项数字支付服务，该服务在一个允许实时转账的印度政府平台上运行。WhatsApp 当时表示，希望很快将该服务扩展到印度所有用户。
近两年后，WhatsApp 的这个计划仍未获得政府批准，这对 Facebook 来说是一个打击，印度是该公司最大的市场，该公司一直在努力从印度 WhatsApp 服务赚取收入。新德里方面给出的理由是，WhatsApp 的计划不符合有关所有支付数据必须保存在印度境内的规定。
WhatsApp 发言人称，该公司已对政府要求的支付数据进行了本地化处理，正在等待政府批准其计划。
WhatsApp 的计划停滞不前，印度数字支付公司 Paytm 成为受益者。
印度数字支付公司 Paytm 成为 WhatsApp 推广计划受阻的受益者。
Photographs by Dhiraj Singh/Bloomberg News
在沃尔玛收购总部位于班加罗尔的 Flipkart Group 之后，该公司没有得到有关电商规定会改变的警告。知情人士称，在印度政府去年 12 月 26 日宣布政策调整之后，沃尔玛和其他美国电商企业曾寻求有关该政策变动的澄清。
今年 1 月份，一个很有影响力的印度教民族主义经济组织致信莫迪，要求他抵制美国企业对抗或规避该法律的任何努力。该组织与印度总理莫迪所在政党有关联。一个代表印度商人的团体也写信威胁，如果新规定不付诸实施，将会在全国发起抵制 Flipkart 和亚马逊的行动。
莫迪在今年 9 月赴纽约参加联合国大会时会晤了一些美国公司的首席执行长和其他企业领导人，鼓励他们到印度投资。据消息人士称，在高管们提供反馈时，他们提出的第一个问题就是数据本地化的规定。莫迪办公室没有回覆对此次会晤置评的请求。
电商行业高管 6 月份在新德里与印度商工部长戈亚尔 (Piyush Goyal) 进行了会面。据知情人士称，亚马逊印度业务主管阿加瓦尔 (Amit Agarwal) 和 Flipkart 首席执行长克里希纳穆尔蒂 (Kalyan Krishnamurthy) 当时对戈亚尔称，他们对日益收紧的电商规定感到不满。亚马逊和 Flipkart 的发言人未予置评。
2014 年，亚马逊 CEO 贝佐斯 (Jeff Bezos, 图右) 和该公司印度业务主管阿加瓦尔在班加罗尔。
Photographs by Jagadeesh Nv/EPA/Shutterstock
他们对戈亚尔称，他们在印度进行了大规模的投资，让消费者了解到了在线购物的好处，并为所有企业促进发展了这个行业。他们表示，他们实际上从无到有打造了一个巨大的在线购物市场。
了解当时会面情况的人士称，戈亚尔回覆称，印度需要的市场是可供印度的夫妻店进行买卖的开放平台，而非作为单一市场的庞然大物般的网站。
戈亚尔 10 月份曾对记者称，印度总理莫迪领导的政府「明确表示与印度的小型零售商站在一起。我们为他们担心，不会让他们受到任何伤害」。
文章版权归原作者所有。
