习近平显然毫发无损

中共十九届四中全会闭幕，习近平的领导地位得到坚决拥护

在中共中央一次闭门会议结束后，中国国家主席习近平的领导地位获得坚决拥护，尽管中国正面临国内经济放缓、与美国发生激烈贸易战以及香港社会动荡等问题。

中共中央委员会在香港问题上的立场也更加坚定，呼吁在香港为中国国家安全提供更有力的保障。一些专家称，这种表述预示着将有新的法律力量来压制对北京权威的挑战。

周四，为期四天的中共第十九届中央委员会第四次全体会议在北京闭幕，中共在会后发布的公报中作出如上表述。中共中央全会基本每年举行一次，约 370 名中央委员及候补中央委员会出席会议。

今年的会议正值对习近平而言尤其艰难的时期，他专制的领导风格和强势外交招致了北京精英阶层内部的批评。一些党内人士和政策专家指责他过于集权，加剧了与华盛顿的紧张关系，对国内经济管理不善，以及他坚持要把握控制权，并威胁要惩罚不听命令的官员，从而在官僚机构中埋下混乱的种子。

公报回顾了习近平过去七年的标志性政策，称赞习近平在全球环境日益复杂的情况下推动中国的发展取得「重大进展」，并呼吁中共坚持他的政策。

「坚持」一词在会议公报中出现了 57 次，主要是用来劝诫人们遵守习近平在多项问题上下达的政令，包括政治纪律、经济改革、扶贫和环保等方面。

华盛顿战略与国际问题研究中心 (Center for Strategic and International Studies) 研究中国问题的专家布兰切特 (Jude Blanchette) 称：「会议传达的信息很明确：世界正变得越来越复杂，因此我们需要加强党的控制力。」

公报措辞与去年一次类似闭门会议的声明一致，当时中共党内精英支持习近平废除主席任期限制。周四的公报号召全党全国各族人民要「更加紧密地团结」在以习近平为核心的党中央周围。

驻北京的中国政治评论员、前清华大学 (Tsinghua University) 政治学系讲师吴强称，今年会议的目标似乎是对习近平的个人权威和治国理念给予肯定，而不是制定新的政策。

在会议公报中，中共在治理香港的方式上没有任何妥协的迹象。自 6 月份以来，香港爆发了大规模抗议活动，谴责北京在香港的影响力增强。

中共中央委员会重申了北京方面用来治理香港的「一国两制」框架，提出要「建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制」。特别行政区是指香港和澳门。

一些专家认为，上述措辞表明北京方面希望在香港重启国家安全立法的努力；之前的尝试因爆发大规模抗议而在 2003 年宣告失败。

香港中文大学 (Chinese University of Hong Kong) 客座教授林和立 (Willy Lam) 说，没有妥协的迹象。他表示，香港市民与北京方面之间的深层次矛盾将会加剧，习近平没有拿出推动香港政治改革的创新性途径，而是更强调国家安全方面的内容。

据最近与中国官员有过交流的人士透露，香港的动荡促使中国官员进行了反思，其中一些官员认为，北京方面必须更加努力地推动香港与中国内地的融合。

其中一位人士称，例如，中国高级司法官员在最近与外国政要的一次会面中抱怨了香港的法律制度，对香港更严格限制警察拘留嫌犯的权力而与中国内地的状况何其不同表示了不满。

本周召开的中共中央全会与上一次在 2018 年初举行的全会间隔长达 20 个月之久，是 20 世纪 70 年代初以来最长的间隔，令人猜测党内围绕习近平领导地位的分歧导致了会议的推迟。

一些人认为，会议推迟主要是时间安排问题，而非内部斗争。全会通常在秋季举行，但中共在去年年初安排了两次全会，其中一次是为了批准修改宪法以取消国家主席任期限制，此举最强烈地显示出习近平自七年前担任中共最高领导人以来权力的集中。

在此次全会召开之前，有人猜测习近平将利用今年的会议宣布高层人事调整，可能会指定潜在的接班人，以安抚因习近平打破领导人换届惯例而不满的批评人士。

布兰切特表示，习近平显然在此次全会中毫发无损，这应该能打消外界对于他的领导地位面临一致挑战的猜测，至少目前是这样。

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