2020 年：中国与小康的距离
2020 年：中国与小康的距离
2020 年中国要成为「小康」国度，这代表什么意思？会成功吗？
2020 年中国要成为「小康」国度，这代表什么意思？会成功吗？
China
对于中国共产党来说，2020 应该是黯淡的一年。与美国之间的贸易战、香港的动荡，加上台湾的总统大选可能会使「疑中派」再掌权 4 年，这些事情都将让中共领导人心情沉重。不过他们会努力不表现出来，因为 2020 早已被钦定为胜利的一年，中国应该要在这一年到达发展的关键阶段，并且「全面建成小康社会」。
对于习惯将中国视为新兴超级大国、在财富和全球影响力赶上美国的世界而言，听上去是个令人惊讶的适度目标。但是对党来说，它意义重大，领导人会希望在这年年底前能够大肆宣扬。「小康」一词是由邓小平在 1978 年推动改革开放时，从儒家哲学中借用过来的词汇。小康社会意味着社会正朝向平等乌托邦的方向前进。邓小平相信，当时仍在世的那一代人，可望看到中国成为小康社会。
他用粗略的方法衡量小康这个目标：在 2000 年以前，中国的 GDP 和人均 GDP 要变成 1980 年的 4 倍。事实证明他非常正确。1995 年，中国的实质 GDP 已成长 4 倍；到 1997 年，人均 GDP 也达成了。然而，许多中国人依然没有感觉到小康，有将近 1.3 亿人处于绝对贫穷中。
因此，党设定了更高的目标：2012 年宣布，中国将在 2020 年以前完成小康社会的建设，GDP 和人均可支配所得将是 2010 年的 2 倍，而且没有人会低于贫穷线。
事实证明这并不容易。持续两位数经济成长的日子，已经一去不复返了。官员们一直在努力达成较可持续发展的成长速度：一方面高到足以达成新的小康目标，但一方面又不会高到引发金融动乱。他们希望减少通过大兴土木来增加 GDP，而是通过发展人才来增加。
但疲软的全球经济让情况更加复杂，国内消费者和企业的信心也因此动摇。实质 GDP 要达到 2010 年的 2 倍，意味中国需要在 2019 和 2020 年都有 6.2% 的平均成长率。这将是艰难的挑战，连中国总理李克强都在 9 月表示保 6「十分不容易」。至于收入翻倍的难度就比较小，过去 10 年，人均所得的增速多半都超过 GDP。
消灭绝对贫穷则是最困难的。中国表示，城市已经消灭绝对贫穷，但问题出在农村。自邓小平改革开放以来，已取得巨大的进步：低于官方贫穷线 (年收入 2300 人民币，以 2010 年价格计算) 的农村人口，从 1980 年的 7.75 亿人，下降到 2018 年底的 1660 万人。但减少主要是因为经济高速成长，为来自乡下的农民工创造了城市的就业机会。但许多赤贫的人，根本身体虚弱到无法工作。这些人应该要领取政府发放的生活补助金 (亦即「低保」)，却因为贪污腐败或官僚作业而没收到，也有许多人领不到足够的补助。
幸好，耍一点统计上的手段总会有帮助。中国政府之所以能宣称城市里没有贫穷问题，是因为无论乡村或城市，都用一样的绝对贫穷标准来衡量，即使城市的生活成本比较高。过去几年，官员们竞相宣布「国家级贫困县」(由中央政府正式分类的几百个县) 纷纷「脱贫摘帽」，不再是贫困县。政府也表示，到 2020 年底，中国将不再有贫困县。
中国官员的日常，就是为目标冲刺，或是窜改数字来看似达成目标。但这次跟小康有关的目标，让官僚们承受比平常更大的压力。因为党希望向人民展示，2021 年 (也就是中国共产党成立 100 周年) 以前，已经在方方面面都建成了小康社会。不过，2019 和 2020 年的平均成长率，可能都会低于 6.2%，这对党来说是个问题。因为中共希望能够在生日这一天 (2021 年 7 月 1 日)，达成小康的目标。中共可能会含糊其辞，表示它已经「基本上」达到了目标。
有些中国人还是会抱怨自己没有变得更有钱，也有许多人会抱怨自己与富人之间的差距不断扩大。但乌托邦依然召唤着大家。到了 2049 年 (也就是中共统治 100 周年) 要实现的下一个目标，是推动中国跻身富国之列。到了那时候，党表示，中国将成为一个「富强、民主、文明、和谐、美丽」的社会主义现代化强国。跟往常一样，党会来定义这些词汇的含义。
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