2019 年财政收入未达目标
2019 年财政收入未达目标
2019 年全国财政收入增速回落至 3.8%，未能实现年初预算安排的 5% 目标增速
财政部 2 月 10 日发布的数据显示，2019 年全国一般公共预算收入 19.0382 万亿元，同比增长 3.8%，较上年回落 2.4 个百分点。其中，中央一般公共预算收入增长 4.5%，地方一般公共预算本级收入增长 3.2%，无论全国、中央还是地方本级，均不及预算安排目标增速。
财政收入的增长主要靠非税收入带动。2019 年非税收入增速由负转正，同比增长 20.2%；税收收入仅增长 1%，低于上年 7.3 个百分点。
财政部表示，财政收入、税收收入增幅较低，主要是因为实施更大规模减税降费政策，涉及减税政策的主要税种收入下降或增幅明显回落。
由于降税率、全面实施留抵退税等政策，国内增值税全年增长 1.3%，增速回落 7.8 个百分点，其中工业企业实际缴纳的增值税收入下降 6%。个税改革全面实施，受提高起征点、专项附加扣除政策等影响，个税收入下降 25.1%，较上年大幅回落 41 个百分点。
由于工业企业利润下降、实施提高研发费用税前加计扣除等政策，企业所得税增长 5.6%，回落 4.4 个百分点。受降低进口环节增值税税率影响，进口货物增值税及消费税下降 6.3%，回落 12 个百分点。
主要税种中，国内消费税增长 18.2%，增速较上年提升 14.2 个百分点。不过，消费税在 2019 年四季度波动较大。此外，关税全年增速 1.5%，较上年回升 6.4 个百分点。
房地产相关税种增长普遍放缓，契税、土地增值税、房产税分别增长 8.4%、14.6%、3.5%，回落 8.3 个、0.3 个、7.4 个百分点；城镇土地使用税下降 8%，回落 9.2 个百分点。只有耕地占用税增幅有所回升，全年增长 5.4%，高于上年 25.5 个百分点。
财政部表示，2020 年将继续落实落细各项减税降费政策，进一步巩固和拓展减税降费成效，密切关注各行业税负变化，特别是针对新冠肺炎疫情的影响，及时研究解决企业反映的突出问题。
为应对减税降费带来的财政减收压力，2019 年各级财政通过国企多上缴利润、盘活国有资产等方式增收，相应带动非税收入较快增长。国有资本经营收入、国有资源资产有偿使用收入分别增长 1.2 倍、14%，分别拉高非税收入增幅 15 个、4 个百分点。
财政收入增幅放缓也影响到支出端。2019 年全国一般公共预算支出 23.8874 万亿元，同比增长 8.1%，完成预算的 101.5%，但增速较上年回落 0.6 个百分点。
政府性基金预算收入方面，2019 年土地出让收入增长 11.4%，较上年大幅回落 13.6 个百分点，受其拖累，政府性基金预算收入增速降至 12%，回落 10.6 个百分点。
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