全球供应链驿动
全球供应链驿动
新冠疫情冲击之下，发达国家鼓励制造业回迁之声再起，企业亦有分散配置全球供应链冲动，中国从「世界工厂」到「世界市场」还有多远？
「虽然日本政府鼓励制造业回到国内，但却没有鼓励日企撤出中国。」4 月 23 日，在中国上海，日本贸易振兴机构上海代表处首席代表小栗道明向财新记者表示，日本政府最近推出的供应链改革方案在中国被误读了。
4 月 7 日，日本政府为应对新冠疫情，推出总规模达 108 万亿日元 (约 7 万亿元人民币) 的经济刺激计划，其中约 0.2%，即 2435 亿日元 (约 158 亿元人民币) 用于改革日本企业的供应链，使其不会过于依赖单一国家。
在日本，这笔拨款由于没有明文提及中国，并未引起注意。但美国媒体的报道将其描述为日本政府为日企搬出中国而设的「搬家费」，立刻引爆了舆论。
此后，美国国家经济委员会主任拉里·库德洛 (Larry Kudlow) 火上浇油，在回应美国媒体询问时称，美国可推出类似政策，如果美国企业愿意将工厂回迁，可以将相关费用抵税。
4 月 7 日，联合国下属的国际劳工组织提醒，此次疫情对全球就业的影响已超过 2008 年全球金融危机，到今年年底，新增失业人口可能超过 2500 万。在中国，许多外贸企业在海外订单取消后，正面临生死大考，此时如果出现大规模工厂外迁，今年中国国内的就业形势将更加严峻。
然而，日本和美国商会等组织观察到的公司动向，却和政客们的表态并不一致。
4 月 2 日至 10 日，日本驻广州总领事馆联合华南地区日本商会，对 350 家在华日企的调查显示，仅 2.9% 的日企表示会因疫情而将中国业务搬回日本国内或迁到第三国；5.4% 表示，此前已经有搬迁计划，疫情将加速该计划的实施；91.7% 的日企表示，并无任何搬迁计划，这一比例比 2 月底调查的 84.8% 还高，显示国外疫情加剧之际，部分企业已经打消了搬迁的想法。
日本贸易振兴机构 (JETRO) 是日本经济产业省下属机构，致力于促进贸易和投资。该机构上海代表处首席代表小栗道明向财新记者表示，改革开放之初，日本企业将中国作为世界工厂，大部分产品用于出口，但 2010 年之后，大多数在华设厂的日本企业生产的产品都是供应中国市场，因此不会搬走。
他表示，华南地区有意搬迁的，很多是出口企业，近年由于中国劳动力成本上升而前往东南亚，比例一直较为稳定。
在美国企业中，想搬迁的比例也只是个位数。今年 3 月，中国美国商会对 25 家企业进行的小规模调查显示，仅 4% 的美国企业因为疫情，计划将生产线搬出中国；84% 的企业表示没有任何变更计划；还有 12% 选择的是在各国生产线和供应商之间进行生产调配，以应对不同地区的抗疫节奏。
「我们看到了库德洛的表态，但却看不到有什么商业需求去支持美国企业将工厂搬回美国。」上海美国商会会长季恺文 (Ker Gibbs) 表示，一家工厂搬迁要考虑很多因素，包括是否靠近主要市场，基础设施是否完善，周边是否有产业集群，是否有足够可用的劳动人口。搬迁费用只是其中一个因素。
但另一方面，此次疫情对全球供应链的冲击前所未有，各国政府的封关和封城措施使运行了几十年的链条濒临断裂。3 月，受疫情影响，苹果公司一度库存紧张，需要对每位顾客限购两部 iPhone 手机；4 月 7 日，日本任天堂表示，由于居家抗疫导致需求大增，其掌上游戏机 Switch 在全球供不应求，多个渠道断货；4 月 9 日，华为消费者业务 CEO余承东接受财新记者等采访时表示，春节后一直在解决手机等产品的缺货问题，「缺得一塌糊涂，一直在追货」。
对企业来说，任何断货都将导致客户转向竞争对手、丢失市场份额，是供应链管理的大忌。但随着疫情不断延烧，欧洲、日本、墨西哥等地的工厂陆续停摆，全球供应链恐将遭受第二波冲击。
「欧洲企业普遍都是跨国公司，在此次危机中，供应链受到了很大冲击。」咨询公司麦肯锡在德国的董事合伙人克努特·埃里克 (Knut Alicke) 向财新记者表示，欧洲企业都将这次疫情视为一次「警钟」(wakeup call)，提醒他们要作出改变，或增加库存，或对供应链进行「纠偏」，使每个零部件在多个国家都有供应商。
随着全球抗疫进入「新常态」，全球供应链的调整将逐步提上各国政府和企业的议事日程。这些调整会对身为「世界工厂」的中国产生何种影响？
日本补贴防疫生产
小栗道明表示，此次日本供应链改革方案在中国引发的反响大于日本，着实让他们感到意外。
这一改革分为两部分，其一是拨款 2200 亿日元 (约 145 亿元人民币)，补助日本企业在日本本土设厂。补贴的对象可分为两类：一类是严重依赖某一国产品或零部件的日本企业，为防供应链断裂，可将生产据点转移到日本国内，由日本政府提供二分之一至四分之三的补助；一类是生产口罩、呼吸机、防护服等企业，如果其在日本增加生产线，将获得总投资三分之二至四分之三的补贴。
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