华为之战：会总要开
华为之战：会总要开
与华为的较量削弱了美国制定技术规则的能力
制定标准的过程少有人关注，可能是因为它相当无趣。「贤士」们定期碰头，寻求就运行手机网络、人工智能服务和全球航运等事务的枯燥乏味的技术细节达成共识。这类会议由各种机构举办，它们带有一串字母组成的名字，如 ISO(国际标准化组织) 或 5GAA(5G 汽车协会，一个专门为无人驾驶汽车建构 5G 连接的组织)。这样的团体成百上千。
标准很重要，尽管表面上看不出来。温特·瑟夫 (Vint Cerf) 和鲍勃·卡恩 (Bob Kahn) 于 1973 年在加州撰写的互联网协议是互联网其余部分赖以运行的基本标准。瑟夫现在为谷歌工作，而美国对互联网拥有强大的支配力。那些为技术基础设施的某一个部分 (如互联网) 制定规则的人会获得对其未来运作的影响力。这就是为什么美国会担心中国在 5G 网络和其他技术的标准投入日益增多。然而，美国政府对中国科技巨头华为的进攻产生了一个意外后果：过去一年，有美国业务的科技公司被排除在一些标准的制定议程之外。
这始于 2019 年 5 月华为被列入「实体清单」，之后任何公司向华为出口美国制造的产品都属非法。科技公司的律师研究了相关规定后，认为法律也禁止了在标准制定过程中与华为互动。他们担心，在协商过程中美国发明的技术实际上会转移到华为那里，而使自己的公司违反出口禁令。
这个法律决策制造了一个问题。华为在制定人工智能、5G 和其他连接技术的标准方面扮演重要角色，因此既要避免与这家公司互动，同时又要参与到严谨的标准制定中是不可能的。其结果就是，一些有美国业务的公司主动离开了过去参与过的标准制定流程。在华为活跃的领域，这已经让美国在制定未来的技术规则方面集体失声。
在那些在美国境外召开会议的标准制定机构中，这种影响尤为突显，因为会议主办方更不愿意做出安排，去邀请那些受到出口禁令约束的公司。有些时候，在这些会议上华为和其他中国公司拥有发言权，而美国公司没有。一些机构，比如处理 5G 事宜的第三代伙伴计划协议 (3GPP) 和工程行业的电气和电子工程师协会 (IEEE)，已经宣布自己是「公开」会议，试图让有美国业务的公司免于担上责任。但不确定性依然存在。
有美国业务的标准制定机构，比如得州奥斯汀的 Wi-Fi 联盟 (Wi-Fi Alliance) 或华盛顿州柯克兰的蓝牙技术联盟 (Bluetooth Special Interest Group)，也面临自己的问题。一些已经把华为拒之门外。虽然这确实意味着美国公司可以参加华为缺席的协商了，它却有可能破坏这些机构充当相关议题的唯一论坛的合法性。有传言称，在美国之外的地方正在创建一些竞争性机构，以使真正的全球协商成为可能。
美国的立法者已经注意到了这个问题。4 月 14 日，一批共和党参议员致信美国商务部、国防部、能源部和国务院，表达对美国公司被排除在 5G 标准商议之外的忧虑，敦促这些部门纠正问题。这些参议员表示，他们「深切关注」美国丧失从由美国企业制定标准中获得的软实力。
在华盛顿没有谁会不认同这一点，但要解决问题并不简单。调整法规转而支持与华为接触在政治上不讨喜，即便这种接触只是发生在标准制定机构这种无害又沉闷的论坛中。与此同时，华为仍在全球各地建设 5G 网络，这些网络将承载未来的先进的互联网服务。而近一年来，美国自己动手，把它最好的企业锁在了界定这一未来的讨论之外。
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