收紧中国籍记者签证，无助于美国对抗「大外宣」战略
收紧中国籍记者签证，无助于美国对抗「大外宣」战略
比起中国国家媒体在美国的运营，通过开放网络而进入美国社会的社交媒体应用，恐怕是一个更大的「外国干预」危机
2020 年 3 月 28 日，三名华尔街日报驻华记者被驱离出中国国境，于北京首都国际机场准备上机离去。
Photo: Mark Schiefelbein/AP
本月初，美国国土安全部宣布一则消息：自 2020 年 5 月 11 日起，国土安全部将会收紧为中华人民共和国护照持有者所提供的记者签证。此前，授予外国媒体雇用记者的记者签证并没有时限。只要该名记者没有更换雇主，那么其申请的记者签证将会一直有效。而在新政之后，此类记者签证的时效将缩短到 90 天，90 天后，将会改为「有机会」可以续签。值得注意的是，持有香港与澳门特区护照的新闻从业人员并不在此次限制之内。
此次美国针对媒体签证的调整，是自 2020 年以来的第二次重大改变。此前，美国将新华社、CGTN、中国国际广播电台、《中国日报》、《人民日报》等五家中国官方媒体列为「 外国使团 」，并严格限制他们的活动与雇用人员数量。与此前针对「党媒」的政策不同，这一次，美国政府针对的却是以国籍划分的限制性政策。
与这些限制性政策相应的，是中国与美国之间在限制媒体记者的持续升级的 对抗性行为 。中国外交部 5 月 11 日的 记者会 上，发言人赵立坚将美国政府的最新政策称之为「错误做法」，并认为这是对「中国媒体政治打压的升级。」 在发言中，赵立坚要求「美方立即纠正错误。否则，中方将不得不对美采取反制措施」。
不过，在这起冲突当中，最为受伤的恐怕并不是中国的党媒，而是使用外国记者签证雇用中国籍记者的非美国媒体。在政策被公布后，主要成员在外媒工作的中国非虚构内容从业者团体 Chinese Storyteller 发布了标题为「没有国家接纳中国籍记者」(No Country for Chinese Journalists) 的特别版 公开信 。在这封由新闻行业一线从业人士联合撰写的公开信中，提到了目前因签证问题可能在事业中受到影响的从业者，以及由于此类变化，在职业道路上将会受到重大打击的新闻系学生。
通常来说，中国籍公民如果意图在美国从事有报酬的全职工作，那么他们需要获得相应的工作许可，或者是永久居民身份。在美国的工作许可，也就是我们时常听到的 H1B 签证 ，针对的是具有「专才职业」的人士。符合条件的申请者需要取得本科或以上的学历，其从事的工作需要「特别复杂或者特殊」，以至于只有这一具有学历的个体能够完成。当然，最重要的是申请者需要找到愿意为其申办签证的雇主。
这也意味着有志在美国从事新闻媒体类工作的中国籍人士，由于签证的问题将会遇到很大的障碍。在申请 H1B 签证的过程中，与程序员、高级管理人员、以及具有特殊技能的人士相比，记者并不能获得任何的额外优势。而在与美国人的竞争当中，由于语言与文化问题，更难占据优势。
所以，对于在美国驻扎的非美国本地媒体来说，外国记者签证，成为了一条帮助记者群体来到美国工作的路径。外国媒体记者签证，在美国公民与移民服务部的网站中被称为 I 签证 ，颁发对象为在美国工作的非美国媒体记者。申请者需要从事记者职业，并代表一家非美国媒体在美国完成必要的报导。从人们熟知的路透社、BBC、《卫报》、半岛电视台、《南华早报》，到例如《财新》、凤凰卫视等媒体，都属于非美国媒体的范畴。
只要申请者不更换雇主，他们的 I 签证可以一直生效。I 签证持有者的配偶或子女虽然不能在美国就业，但可以在不申请学生签证的情况下在美国接受教育。根据美国国务院的 数据 ，在 2019 财政年度，获得 I 签证最多的是来自英国的申请者，一共得到 1757 个外国记者签证。在亚洲国家中，日本申请者获得了 1075 张签证。中国籍申请者获得了 425 张签证，对比之下，香港获得 72 张，台湾获得 108 张，澳门没有得到任何外国记者签证。
此次针对 I 签证的限制，仅仅针对中国护照持有者。对于持中国护照的新闻从业者来说，此次外国记者签证的限制为他们的职业发展带来了更深层的困扰，中国籍记者在美国为非美国媒体工作将会变得更加艰难。加上为美国媒体工作所需的 H1B 签证抽签难度加大，中国人之后想在美国从事新闻工作将会变得越来越难。
安然无恙的党媒记者
显然，美国国土安全局的政策「误伤」了一批并非为中国官方媒体工作的中国籍记者，那么针对美国政府此前意图打压的中国官媒，这一政策效果又是如何呢？
在推出此次签证限制之前，美国总统特朗普曾与两名来自官媒背景的记者有过问答。在记者会当中，特朗普曾质疑凤凰卫视记者王又又与上海媒体集团记者张经义，并质问两人「为谁工作」。对于这一个在如今略为敏感的话题，两名中文媒体记者的反应十分类似：为了避开「为中国工作」的嫌疑，王又又称自己为香港的商业媒体工作，而张经义选择以自己的出生地，而非就职的媒体机构所属地回答这一问题，称自己来自台湾。
两人的「 自保反应 」引起了社交媒体的注意，并有人讽刺两人是违反「一国两制」与「一中原则」的「辱华者」。而更戏剧性的是，张经义的辩称随后被特朗普发现。在他的推特当中，特朗普转发了关于此事的推特，并 评论 ：「现在将他赶出去 (cut him off now)。」
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