[外交雜聞]時機若對,我第一個支持你!但現在的時機,嗯……

2020-12-08 作者: 學界野武士 原文 #Matters 的其它文章

[外交雜聞]時機若對,我第一個支持你!但現在的時機,嗯…… ——

〈菲管制外匯我交通銀行存菲款項交涉動用〉,國史館藏《外交部檔案》,館藏號:11-29-07-04-031

菲律賓是個在1946年中期以後,方才正式獨立的亞洲新興國家。不過在它甫經新生之時,恰好中國則是進入國共內戰的狀態。因此這個建基於美國的支持而能獨立的鄰國,當然便成為蔣中正政權期望建立反共合作關係的對象。也因如此,不僅兩國在1947年便即簽訂《中菲友好條約》,蔣中正也在1949年7月飛往菲律賓碧瑤(Baguio),親與季里諾總統會談。不過整體來說,菲律賓自獨立後便受到美國的經濟、軍事支援,與中國的關係相對淡薄,因此雖與中國在形式上的官方關係日益拉近,實則情感有限;在蔣中正政權甚至丟掉大陸領土、敗退臺灣以後,菲律賓更對這個北邊「鄰國」無甚信心。也就是說,臺灣對菲律賓的仰賴,比反之的情況要多得多。

於是,雖然當年季里諾、蔣中正的碧瑤會議,可是菲方主動邀請已經「下野」的「蔣總裁」與會的。然而時移境遷,失去大陸的「蔣總統」,恐怕比當年的蔣總裁更不值錢,菲律賓對「中華民國」便更意興闌珊了。因此菲律賓在碧瑤會議之後的8月便讓中國駐菲使館升格為大使館,菲律賓自己卻是到了這篇檔案發生的1956年時,才把駐臺北公使館升格為大使館(首任大使就是日後之菲律賓總統羅慕斯的父親)。這種情況其實正代表著臺、菲之間「郎有情妹無意」的態勢,也讓臺灣駐菲官員在進行外交工作時,不時遇到軟釘子。譬如在這次會見時,陳之邁大使興匆匆地想把許多重要的臺菲經貿、戰略合作事務,與副總統賈西亞好好商議、確定,但得到的答案幾乎都是「好喔」、「好像不錯喔」、「是齁」這種等級的答案,總之就是「會研商」。老實說,賈西亞繼任總統後曾經訪臺,已是菲方政界裡對臺相對友善的政治人物了,猶不能給臺灣什麼積極肯定的回覆。從這就可以看出,退到臺灣的「中華民國」,即使在與鄰邦的往來都那麼難討到好,更別說在與其他國家雙邊關係的拓展任務上了。站在外交第一線的人員,真的是很辛苦的。


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