国际刑警组织被政府武器化,在全球追捕政治异议和活动家 - iYouPort

2021-11-17 原文 #iYouPort 的其它文章

国际刑警组织被政府武器化,在全球追捕政治异议和活动家

  • 国际刑警组织成为专制政权的长臂。

国际刑警组织已经成为一种武器。

这个国际执法联盟确实有一个合法的目的;理论上它的存在是为了防止人们仅仅因为离开了他们犯罪的国家而逃避司法。这是一个有价值的目标,但是,这也是一个很容易被滥用的机制。

例如,土耳其政府特别致力于保持其在 “ 入狱记者最多的国家 ” 名单上的领先地位,而如果没有国际刑警组织的帮助,它无法做到这一点。2018年,土耳其向国际刑警组织发出 “红色警报” 通知,寻找被指控犯有政府编造的任何胡话八道的所谓罪行的记者,希望其他国家的警察部队能够围捕政府想要惩罚的两名自我流放的作家。

这个问题还在持续。根据《卫报》的 Josh Jacobs 的报道 ,情况可能会越来越糟。

国际法律专家说,随着[国际刑警组织]通缉名单的增长,也出现了一个令人震惊的现象,即: 各国都在利用国际刑警组织实现政治利益或进行政治报复 — — 针对海外国民,如政治对手、异议人士、活动家和难民。 大约 66,000 份 有效的红色通缉令中,有多少可能是基于政治动机的指控,目前还不得而知;国际刑警组织没有公布它拒绝了多少红色通缉令的数据。但包括 美国国会 欧洲议会 和学术界在内的许多报告都记录了近年来国际刑警组织的权力滥用情况。布罗蒙说:“我认为没有任何争议,[……]滥用红色通缉令的数量正在增加” 。

利用国际刑警组织的警报系统来追捕政治对手和异议人士,违反了国际刑警组织的宪法。但宪法一直在被违反着( 很多国家的宪法都只能顶个球 ),但是,审查是费时的,某些国家更愿意淹没这个系统,希望偷偷地通过非法的请求。

而且有一些国家比其他国家更多地滥用这一程序。仅俄罗斯就产生了近40%的红色通缉令, 这些通知被用来针对政府想要惩罚的任何人,而不是通知中所述的原因 。众所周知,俄罗斯还通过国际刑警组织的另一个被称为 “扩散” 的选项发出更多的非正式请求,该选项允许各国政府直接相互联系,提供有关被通缉逃犯的信息。这使得权力滥用的范围难以量化,并且它导致了这样的事实:

国际刑警组织的一种不太正式的追捕逃犯的方案,称为 “扩散”,通常被认为更容易被滥用。通过这些警报,国际刑警组织成员可以直接向对方发送逮捕请求。这就是出生于俄罗斯的立陶宛难民尼基塔·库拉琴科夫在塞浦路斯被囚禁数周的原因,此前他在2016年去探望母亲的途中在机场被拘留。

库拉琴科夫在俄罗斯因涉嫌偷窃一位街头艺术家的画作而面临五年的监禁。针对他的国际刑警通缉令是在他开始为俄罗斯反腐败基金会工作后发出的,该基金会由反对派政治家阿列克谢·纳瓦尔尼创立,他去年被神经毒剂毒杀,现在被囚禁在俄罗斯境内。

当政府直接向国际刑警组织撒谎时,国际刑警组织的审查人员可能很难反驳指控或找出通缉令的真正原因。事情总是能通过过滤系统,比如土库曼人权活动家 Annadurdy Khadzhiev 的案件,他在保加利亚被拘留,因为有人指控他挪用土库曼斯坦国家银行的资金。但问题是,指控声称的所谓挪用资金发生在 Khadzhiev 停止为该银行工作的四年之后。

另一个问题是已知的滥用者仍被允许使用该系统。报告指出,国际刑警组织去年拒绝了700多份土耳其的请求,但该国仍被允许发布红色通缉令和扩散。众所周知的人权恐怖秀叙利亚不顾多个成员国的抗议,刚刚恢复了对国际刑警组织的访问。尽管中国利用国际刑警组织的系统追捕维吾尔族活动家,这些活动家为了躲避政府近乎持续的压迫而离开了中国,但中国仍在此有良好的声誉。

这有什么好处吗?是的,但鉴于能够进入国际刑警组织系统的国家数量以及多年来观察和记录的滥用情况,这种好处是有限的。已知的不良行为者仍被允许进入该系统,人们只是期待该系统在剔除假请求方面变得更好。

在[秘书长尤尔根]斯托克的领导下,国际刑警组织加强了其监督机构  — — 国际刑警组织档案控制委员会(CCF) ,该委员会负责审查上诉并可以删除红色通缉令,并公布更多有关投诉决定的信息。他还加强了专家小组的力量,该小组负责在通知公布前进行审查。批评者对这些变化表示欢迎,但有些人说这个系统仍然不够强大。斯托克承认,还有更多的工作要做。他说:“在这个阶段,我没有银弹,不知道我们还能做什么”。但他强调,在他任职的最后三年里,他致力于尽可能地进一步加强保障措施。

需要做更多的工作,但至少该组织是由一位知道需要做工作的秘书长领导的,也许更重要的是,他对国际刑警组织所面临的挑战以及它在哪些方面没有达到理想的要求持开放和直接的态度。

在限制滥用红色通缉系统方面,没有简单的答案。国际刑警组织可以将无赖国家踢出去,但这可能只是鼓励更多国家使用完全的法外措施,如非常规引渡或派遣国家工作人员直接谋杀政治对手和政府批评者。至少在国际刑警组织,有一个文件线索,可以显示系统是如何被滥用的,以及谁是出于政治动机的通缉请求。⚪️

Has Interpol become the long arm of oppressive regimes?


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