大陆与香港，谁在影响谁？
大陆与香港，谁在影响谁？
#政经 #港澳台
（本文已刊发于2011年12月15日出版的《青年参考》）
□“政见”观察员 陈仲伟
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1997年香港回归之后，究竟是香港急剧“大陆化”，还是中国大陆被香港悄悄影响？
香港大学政治与公共行政学系前主任 张赞贤（Peter T. Y. Cheung） 在最近一期的 《亚洲研究》（Asian Survey） 中撰文说：在两地不断深化的政治经济融合中，香港的确正被大陆迅速影响——作为一个城市，它的体量比起大陆来说的确是太小了。但尽管如此，香港仍然对大陆发挥着与其自身规模“不成比例”的影响。
在张赞贤看来，香港影响大陆有四种渠道：宪政架构、政治领域、思维方式和政府间合作。
在宪政方面，张赞贤认为，香港的半民主体制对大陆支持渐进改良的官员与学者产生了很强的吸引力。而香港的法律地位及其与北京的互动，可以视作“联邦制”在中国的实验，对中国这样一个缺乏联邦经验的国家很有帮助。
在政治领域，香港自上世纪80年代末以来在支持大陆民主进程方面发挥了重要作用。一方面，港籍全国人大代表与政协委员参与和影响了大陆的政治体制，不过这种影响还比较有限；另一方面，香港的政治活跃人士亦有积极参与，并起到示范作用。
张赞贤在文中还表示，在思维方式方面，香港也对大陆产生了潜移默化的影响。尽管香港出版的书籍、报刊难以在大陆发行，有线电视难以在广东省以外落地，但香港的新闻出版物还是给大陆带来了多元的信息，为大陆媒体提供了不少借鉴。随着CEPA（内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排）的推出，越来越多的大陆居民可以自由前往香港，不少人会阅读和购买港台书籍。此外，截至2010年，有约35000位大陆专业人士与8795名大陆学生在港工作或学习，他们也会将来自香港的新鲜思想带回中国大陆。
在政府间交流方面，不少香港官员受聘出任大陆政府顾问，大陆公务员赴港交流与接受培训，大陆对香港反贪污方面经验的学习，对大陆政府治理水平的提高有大有帮助。尽管香港与大陆分属不同法系，大陆很难系统地模仿香港法治，但近年来两地司法交流的日益密切依然能增进大陆法务人员对法治的了解。此外，在国家与区域发展规划、食品安全、公共健康和环境保护等方面的合作，尽管香港并非主导者，但在合作进程中也会对大陆政府带来积极影响。
文末，作者以深圳为例展示了香港对大陆影响的具体表现——在深圳的行政体制改革中，香港的行政体制成为参照系。港深在浅水区的合作中，深圳在金融、行政与司法领域，均效法香港而非上海。作者认为，一旦中国全面开启政治体制改革，深圳很可能再次成为试验区，香港将藉此发挥更大的作用。
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