日本学者眼中的中国外交政策
日本学者眼中的中国外交政策
#外交 #日本
□“政见”观察员 陈磊
“韬光养晦、有所作为”是中国现行并将长期坚持的对外战略方针，它是对20世纪90年代前后邓小平提出的一系列重要战略思想的一种概括、浓缩和发展。当前，中国正面临着国际大环境的深刻变革，这一延续多年的外交政策是否还能发挥当初的积极作用？有没有调整的必要？针对这一话题，日本的中国问题研究专家、同志社大学法学部教授浅野亮今年发表了题为《中国的对外战略》的学术报告，阐述了自己的看法。 </br> </img> </br>
在这份报告中，作者首先交代了“韬光养晦”提出的背景：上世纪80年代末90年代初，东欧剧变，社会主义阵营瓦解，而中国又处于面临欧美一系列封锁的“非常时期”，在国际关系上面临着空前的考验。中国外交该往何处去？为了冲破不利的国际环境，给国内经济建设创造有利条件，邓小平就中国外交战略提出了一系列重要思想和对策。这些思想和对策在其后的20年得到了延续，成为中国外交的指导思想。
紧接着，作者举例说明了“韬光养晦”政策在外交方面的具体表现——
首先，是实行真正的不结盟政策，因为在当时中国的决策层看来，与他国结盟会加深国际社会对于中国的忧虑，并使自身的实力过早暴露；
其次，是积极发展和周边国家的友好关系，并解决了与周围一些国家的陆上领土争端，边境的相对安定对国内的发展意义重大；
第三，是不再以意识形态和社会制度为标准来发展与外国的关系，并大幅削弱了对“社会主义阵营”国家的经济援助，把有限的资源放在国内建设和其他更需要的领域；
最后一点，是加大对部分国内资源丰富的发展中国家的援助，以谋求在进口自然资源方面的合作。
作者认为，“韬光养晦”政策在最初的一段时间内目标十分务实，也取得了显著的效果，为中国专心发展国内经济发挥了重要作用。中国领导人还适时对这一政策做出了微调：由于最近几年全球主要国家都深陷世界性的经济危机，这使得中国在世界范围内的影响力不断增强，责任也越来越大，为了应对这一变化，中国官方在2007年以后将原有的“韬光养晦”进一步发展，在这四个字之后加上了“有所作为”。
不过，这种政策在国内也遭到了部分人的质疑。他们的批评主要来自两个方面：其一，虽然在这一政策的作用下，部分领土争端得到了解决，但中国在南海、东海、中印边境等地区发生的领土争端上表现过于软弱，使中国在这些地区处于不利地位，这将严重影响今后的发展；其二，在外交中过分计较经济上的得失，对中国的国际形象造成了损害，与单纯的经济利益相比，国家的信誉和形象在国际交往中显得更为重要，毕竟，可靠的朋友不是只用金钱就能换来的。
针对中国的外交政策，作者也给出了自己的建议。他说，站在中国领导人的立场上看，过去取得的成绩无疑是可喜的，但更不能忽略存在的问题。“韬光养晦，有所作为”是一个整体，中国过分注重“韬光养晦”，而缺乏“有所作为”。中国在以领土主权争端为首的各种复杂问题上，已经处于相对劣势的状态，如果不对现有的政策进行修正，国家的领土主权将受到更大挑战。而中国在传统上就是一个“大一统”的国家，这种观念在部分中国人内心也根深蒂固，在领土主权上的让步可能会激发国内的不满情绪，为中国社会发展带来不稳定因素。
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