是时候重新思考日本“观光立国”政策了
新型冠状病毒肺炎传染趋势持续扩大给日本旅游业构成来了打击。来自中国等地的游客锐减，日本政府提出的“2020年访日游客达到4000万人次”的目标的达成也开始面临难度。事实上，在新型肺炎问题出现之前，旅游业中就已经有声音质疑日本政府目标的完成难度和旅游政策的方向把控上的问题。新型肺炎平息后，是否会像什么也没发生过一样，继续执行此前的旅游战略呢？对这一问题，或许需要重新思考。
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| 戴上口罩的访日游客们（东京都浅草区） |
“京都到处都空空荡荡”、“奈良公园的小鹿为了吃仙贝，聚集到了零零星星的几个客人旁边”——网络和媒体上充斥着各种对日本旅游景点现状的描述。
团体旅游订单取消给日本的酒店业带来重创，据野村综合研究所的测算，与“非典”（重症急性呼吸综合征、SARS）最严重时期相当的影响如果持续1年，访日游客将同比减少34%，日本的国内生产总值（GDP）将被拉低0.45%。日本自民党2月6日提议从金融方面援助旅游业等的新型肺炎对策。根据这一建议，日本政府也计划着手提供援助。
估计有意见会认为，新型肺炎给日本旅游业带来的影响是暂时的，通过政府扶持度过难关，一旦影响消除的话，就可以按照原来的方式招揽游客。不过，实际并不可能这样。
日本政府的政策目标是2020年访日游客达到4000万人次，入境消费额达到8万亿日元。人均消费额为20万日元。不过，2019年访日游客为3188万人次。比上年略增2.2%，未达到以往势头。消费额为4.8万亿日元，按人均计算仅为15万日元左右。
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消费低迷的原因之一是对周边地区的依赖度较高。中国大陆、韩国、台湾、香港4个地区的访日游客在2019年占到总体的70.1%。周边地区的游客停留时间短、消费额低的趋势越来越明显。2019年，由于日韩关系恶化，来自韩国的游客减少，对中国的依赖度进一步增强。然而这一市场眼下正受到新型肺炎疫情的直接冲击。
2020年夏季，日本将迎来东京奥运会。不过从伦敦奥运会等的经验来看，由于预测交通将会十分拥堵、住宿费高涨，外国游客可能出现主动避开这一时期的趋势。日本旅行业协会（JTB）会长田川博己在2020年1月9日的记者会上发布预测称“要达成政府目标，在人数和消费方面均存在难度”。新型肺炎是在这之后发生的。可以认为，今年的入境消费如果低迷不振，并不是新型肺炎的影响，而是长年的错误终于显现出来了而已。
来自中国的游客减少，也给欧洲、东南亚等世界各地带来影响。各国自然会积极采取措施摆脱对中国的依赖以及应对传染病等不测事态。日本也不该置身事外。
日本经济新闻（中文版：日经中文网）编辑委员 石锅仁美
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