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天空中的眼睛
- 纽约警察局本周宣布将部署14架新无人机，作为其在纽约市的警务活动的一部分。这种高度侵入性技术的使用代表了公共安全危机和滥用权力又达到了新的前沿。
首先，了解无人机的强大程度非常重要。 NYPD 的无人机配备了先进技术和4K分辨率的摄像机。仅仅存在这些警用摄像机就会对行使言论自由权、抗议权和任何其他合法活动权利的人产生寒蝉效应。
由于它们非常小巧、灵活且相对便宜，因此，对当权者来说，无人机在许多情况下比警用直升机更具吸引力。大规模部署直升机非常昂贵，但定期使用无人机更加可行。并且由于体积很小，所以它们可以在直升机无法到达的地方飞行，⚠️ 比如进入一个人的车库，或者停在你家卧室窗外。
鉴于无人机很容易进行监视以及 NYPD 令人不安的非法间谍历史，因此管理其使用的政策应该严格限制它们的部署时间和地点，这至关重要。
该部门的政策允许无人机用于监控大型活动中的车辆交通和行人聚集、以及枪击案或“大规模事件”中的屋顶安全观察。但该政策没有明确界定什么是“大规模事件”。该部门既提到了 Women’s March 权利运动、也提到了时代广场新年前夜的庆祝活动，但目前还不清楚哪些“较小的”事件同样可能引发警方对无人机的使用。
ACLU 表示，最担心的一个问题是，这些装置可以用来监视合法行使其宪法权利的抗议者。 NYPD 的政策中几乎没有平息这些担忧。
该政策还允许纽约警察局局长批准军官使用无人机进行“公共安全或紧急情况”的监视。但是什么能构成公共安全或紧急情况，仍然没有准确定义，这些条款将适用于广泛的情况，很可能被滥用。
该政策中的一个“好消息”是，它特别禁止为无人机配备面部识别技术。但这个“好消息”并不是真实的，因为该政策并没有禁止该部门收回无人机后使用面部识别技术对摄像机拍摄的镜头进行处理。
ACLU 建议纽约警察局最多只保留无人机捕获的镜头24小时，没有具体的、定义明确的原因可以保存更长时间。 NYPD 保留镜头的时间越长，被储存的镜头越多，被滥用的可能性就越大。
但是，NYPD 的最终政策规定，镜头将保留30天！并且它还包括一些特定的 — 一个非常具体的 — 保留时间超出该限制的示例。
本文来自 ACLU 对纽约无人机监控初步调查的新闻稿，这是一个公民行使监督权的模版
附：<天空中的眼睛：无人机监视>
无人机的尺寸各不相同，从微型四旋翼到大型无人机。它们比普通飞机或直升机监视更难以被发现，有时可以在天空中停留更长的时间。现在已经有利用太阳能充电的无人机 Zephyr，能长时间停在空中。
无人机与有人驾驶飞机不同，因为它们通常更小，更便宜，部署更快，并且能够在低空飞行，在某些情况下，还可以在室内飞行进行监视。一些无人机通过手持设备手动控制。它们通常附有摄像机，不仅用于监视，还可供操作员通过摄像机查看以控制无人机。一些无人机也可以是自主的，因为它们可以飞行并执行某些功能而无需操作员持续参与。
民间机构经常使用无人机来调查土地和监测动物种群。许多学术机构为教育目的购买无人机。私人团体经常使用无人机进行娱乐、研究和新闻拍摄。
可配备无人机的技术令人不安，因为它们能够进行高度先进且接近持续的监视。
无人机收集什么类型的数据
无人机可以配备各种类型的监控设备，可以日夜收集高清视频和静止图像。无人机可以配备技术，允许监视者拦截手机通话，确定 GPS 位置，并收集车牌信息。无人机可用于确定个人是否携带枪支；合成孔径雷达 可以识别景观的变化，例如脚印和轮胎痕迹，可有效地识别伪装和穿透掩盖物。有些无人机甚至配备了面部识别功能。
执法如何使用无人机
无人机最初几乎全部由军事和情报机构使用，但现在经常被联邦、州和地方执法机构使用。联邦政府用户包括 FBI，ICE，美国法警和海岸警卫队。
根据巴德学院 无人机研究中心的研究 ，美国警方、治安官、消防和应急响应部门在 2009 年至 2017 年初期间购买了很多无人机，主要是治安官办公室和当地警察部门使用。
执法机构使用无人机进行大规模监视，犯罪调查，搜救行动，查找赃物以及调查土地和基础设施。在 2017 年的一起案件中，弗吉尼亚警方使用配备了热成像的无人机找到了藏在树林里的嫌疑人。一些警察部门可能会购买成对的无人机，可用于创建三维图像。
海关和边境保护局（CBP）使用无人机巡逻边界， 正在研究具有面部识别功能的无人机。美国海关与边境保护局一直使用先进的车载和拆卸雷达(VADER)监视系统，该系统最初用于阿富汗战争，在高达 25,000 英尺的高空探测地面人员。
2017 年，美国特勤局宣布将无人驾驶飞机纳入其监控工作。特朗普访问他在新泽西州的高尔夫俱乐部时无人机负责监视周边安全，尽管这样做很可能导致侵犯周边居民的隐私。
有无人机的机构也将无人机借给其他执法机构使用。例如， 2013 年联邦通信委员会报告说 ，CBP 在三年内将其无人机借给外部机构约 500 次。
谁在卖无人机
据 Business Insider 称 ，全球最大的商用无人机制造商是中国的大疆，而 AeroVironment 是军方最大的无人机制造商。其他受欢迎的小型无人机制造商包括 3D Robotics， Sensefly， Yuneec， 航空成像解决方案和 Draganfly。根据美国联邦航空局的记录，这些是美国政府机构获得的最常见的品牌。
许多主要的国防承包商 — 包括通用动力公司，波音公司，L3 公司和洛克希德马丁公司 — 都向联邦政府出售无人机。在边境巡逻的联邦机构经常使用由 General Atomics 制造的 Predator 无人机，而这些无人机又被借给当地和州执法机构。
无人机构成的威胁
无人机带来了许多隐私风险，因为它们可以收集大量公民的私人数据，包括参与受宪法保护行动的公民，即使他们并没有被指控任何犯罪。
在使用无人机进行搜索或监视之前，大多数州都不会要求执法部门获得搜查令。幸运的是，至少有18个州 — 阿拉斯加州，佛罗里达州，爱达荷州，伊利诺伊州，印第安纳州，爱荷华州，缅因州，蒙大拿州，内华达州，北卡罗来纳州，北达科他州，俄勒冈州，田纳西州，德克萨斯州，犹他州，佛蒙特州，弗吉尼亚州和威斯康星州 — 要求执法机构在某些情况下 ，获取使用无人机进行监视或进行搜查的搜查令。
一些城市已通过限制政府使用无人机的市政法规，例如限制视频存储和保留个人身份信息。然而，人们担心无人机可能会被用于更广泛的监视。这包括偶然收集到的、对无辜者进行的人脸识别或其他形式的生物识别分析。
2015 年底，美国国土安全部发布了使用无人机的州和地方机构的指导。建议限制无人机如何收集数据，如何使用数据，保留多长时间以及传播给谁，和用于何种目的。它甚至建议持续评估隐私影响，以及补救计划。但是，⚠️ 该指南没有法律约束力，也没有涉及执法部门声称“调查目的”的任何无人机监视计划。
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