全国 2019 年卖地收入刷新历史纪录
全国 2019 年卖地收入刷新历史纪录
50 大城市卖地收入超过 4 万亿，这是历史上第一次
全国各地 2019 年的卖地收入或将再创新高。 中原地产研究中心提供给财新记者的数据显示：截至 12 月 26 日，中国 50 大城市合计卖地收入达 4.19 万亿元，同比增长 17.6%，并刷新历史纪录。
「50 大城市卖地收入超过 4 万亿，这是历史上第一次。」 中原地产首席分析师张大伟对财新记者说。2018 年，50 大城市卖地收入为 3.74 万亿元，占当年全国卖地总收入的 61%。
中原地产数据显示：2019 年，中国共有 14 个城市卖地收入超过千亿元，比上一年增加 8 个。卖地收入超过 500 亿元的城市则有 32 个，比上一年增加 7 个。 杭州和上海继续蝉联卖地排行榜冠亚军，分别获得土地出让金 2787 亿元和 1942 亿元。 苏州则从 2018 年的第五位升至 2019 年的第三位，获得土地出让金 1792 亿元。
部分城市采用了「薄利多销」的方式。比如杭州，2019 年出让土地的规划建筑面积同比增加了 32.54%，但其土地出让金只同比增长 11.47%。 广州更甚，出让土地的规划建筑面积同比增加了 53.55%，但其土地出让金只同比增长 8.06%。
这意味着部分地方政府加大了卖地力度。 自 2018 年以来，中国经济形势不容乐观。从中央到地方，政府均推行大规模的减税降费，财政收入因此减少，土地出让金成为地方财政的重要补充。
「在财政困难年份，土地出让金往往会增加。」华创证券发布于 2019 年 9 月的研报称，在过去三次财政困难年份，即 2009 年、2012 年和 2015 年之后的第二年，土地成交款都出现了明显上升。而在 2019 年前八个月，中国财政困难程度「堪比未能完成收入预算目标的 2015 年」。
该研报称：减税降费造成的地方财政困难与「房住不炒」的政策寒流叠加，来自地方政府与大型房企的「生存本能」不可忽视。
张大伟称，最近几个月，各地对土地市场的约束条件已经相对减少，包括土地限价、土地保证金、配套保障房等诸多政策都有调整，这使得开发商拿地的积极性有所提高。
「龙头房企手握重金，博弈地方政府再次迫于财政压力放出廉价优质地的可能。」华创证券研报称。张大伟称，当下第二梯队的房企抢地最为坚决。
中原地产数据还显示，土地市场再度出现分化趋势：一二线土地市场升温，三四线土地市场依然相对低迷。尽管如此，诸多三四线城市也加大了土地出让力度。比如浙江绍兴，2019 年土地出让面积同比增加了 57.15%。
财政部发布于 12 月 17 日的数据显示，在 2019 年前 11 个月，地方政府土地出让收入同比增长 8.1%，达到 5.77 万亿元。
土地出让金往往会出现「翘尾行情」，即 12 月的土地出让收入会大幅增加。2018 年 12 月单月，中国土地出让收入进账 1.17 万亿元，约为全年土地收入的 18%。目前财政部尚未发布 2019 年 12 月单月的土地出让金数据。
保利投顾研究院监测了 2019 年全国出让的住宅和商业办公地块的收入，未监测工业用地收入。该机构提供给财新记者的数据显示，2019 年全国出让的住宅和商业办公地块共收金 6.13 万亿元，同比增长 12.2%。 这意味着，全国 2019 年的卖地收入再创历史新高，将是大概率事件。
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