在日外国人的增加尚难弥补日本劳动力短缺

2023-04-12 原文 #日本経済新聞 的其它文章

在日外国人的增加尚难弥补日本劳动力短缺 ——

日本总务省412日发布的截至2022101日的人口推算数据显示,作为日本主要劳动力的劳动年龄人口与上年同期相比减少29.6万人(减幅0.4%),降至7420.8万人。在劳动年龄人口持续减少的情况下,外国人入境人数减去出境人数的“社会性增减”则时隔2年转为增加。但这难以弥补劳动力的减少,创造良好的工作环境成为课题。

日本的劳动年龄人口持续减少

15~64岁的劳动年龄人口连续12年下降。占总人口的比例为59.39%,比上年同期提高0.03个百分点,略有改善,但日本仍然处于缺乏支撑经济的核心年龄层的困境。

不包括外国人的劳动力为7173万人,减少47.2万人。日本总务省的劳动力调查显示,在15岁以上人口中,进入劳动力市场的劳动力人口2022年平均为6902万人,比上年减少5万人。近10年来,由于女性和老年人的劳动参与,这一数字曾呈上升趋势,但逐渐达到极限。对日本来说,扩大接受外国人、使其支撑劳动力市场是无法回避的主题。

人口推算数据显示,外国人的总人口比上年增加19.4万人,达到291.6万人,创出有可比数据的1950年以来的最高。由于防疫相关的入境限制在202210月以后放宽,2023年也有望增加。

日本厚生劳动省统计的截至202210月底的外国劳动者人数为1822000人,创历史新高。增长率为5.5%,与上年同期相比改善5.3个百分点。

围绕接收外国劳动力的理想状态,日本政府的专家会议10日提出了要求废除技能实习制度的建议草案。为了充分发挥外国人才的作用,日本的政策也迎来转折点。

挑战之一是改善待遇。劳动力短缺原本会促进工资上涨,但现实却有所不同。


瑞士的洛桑国际管理发展学院(IMD)发布的《2022年世界人才竞争力年报》显示,在对高端外国人才的吸引力方面,日本在63个国家和地区中仅排在第54位。

日本的增长能力持续低迷,与世界相比工资水平也没有提高。还有观点指出工作年限越长、工资和职位就越高的论资排辈等劳动惯例问题。

东京都立大学教授宫本弘晓强调,“为了吸引外国人才,必须改变劳动环境,例如采取成果导向的工资制度”。他主张,如果建立便于包括日本人在内的人才流动的机制,外国劳动者也将更容易在日本工作。

此外,日本还需要完善考虑到正在育儿的女性和老年人的工作环境,包括短时工作和居家办公等。在人口迅速减少的背景下,日本政府正在加紧充实少子化对策。学习院大学教授铃木亘表示,“应推进旨在创造母亲无需辞职、能一边工作一边育儿的环境等政策”。

如果寿命延长、参加工作的时间变长,劳动者个人通过技能重塑(Reskilling)掌握新技能的必要性也随之提升。必须要有借助数字化提高生产率、弥补劳动力短缺的思维。

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