美国对华限制从商品拓展到资金流动
美国政府8月9日发布消息称，将引进限制美国的企业和个人在中国投资的新制度。将以尖端半导体、人工智能(AI)和量子技术为对象。要求必须向美国政府申报，禁止与中国军事开发等相关的投资项目。随着新制度实施，美国的对华限制将不仅限于商品，还拓展至资金流动。
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| 围绕美国对中国的投资，拜登政府将首次实施广泛限制(REUTERS) |
对象为基于并购(M&A)、私募股权投资、风险投资与合资业务等的在中国的新增投资。不仅适用于美国国内，也适用于全球的美国人。
为了抑制市场混乱，正在讨论将交易所交易基金（ETF)、公募证券和美国母公司向子公司的资金转移等排除在对象之外。
在半导体方面，有助于开发超级计算机等高端技术的尖端领域将禁止投资。即使是相对来说并不尖端的领域，也将强制要求进行申报。针对尖端半导体，美国已于2022年10月实施了包括人才在内的出口禁止措施。除了商品和人才之外，还将限制资金的流动。
预计量子技术原则上也全部被禁止。关于AI，可用于军事技术和间谍活动的技术将成为需申报的对象。
美国总统拜登签署了总统令。新制度将由美国财政部与美国商务部协商并运作。财政部将有权进行调查，并对违规的企业和个人进行处罚。将在45天内征求美国产业界的意见，在此基础上做出最终决定。
美国政府具有审查来自外国企业对本国国内投资的机制。跨部门的美国外国投资委员会（CFIUS）将审查有关申报，如果被视为构成安全上的威胁，就会加以阻止。
关于对外投资，这是美国首次对广泛领域进行监管。针对中国军事相关的特定企业禁止股票投资的措施从特朗普前政府已开始实施。
作为世界最大的经济体，美国对资本流动进行管制实属罕见。
美国呼吁七国集团(G7)等同盟国采取类似措施。欧盟(EU)考虑到中国，正在讨论针对尖端技术的区域内企业的对外投资限制。日本政府也不得不做出判断。
中国驻美大使馆的发言人对《日本经济新闻》表示，尽管中方一再表示严重关切，但美国还是采取了新的投资限制措施。中国对此深感失望。在此基础上强调，中国将密切关注局势变化，保护自身权利和利益。
中国外交部也对此进行了回应，表示"中方对美方执意出台对华投资限制措施强烈不满、坚决反对，已向美方提出严正交涉"。
指出"美方打着国家安全的幌子，限制美国企业对华投资，大搞泛安全化、泛政治化，其真实目的是剥夺中国发展权利，维护一己霸权私利，是赤裸裸的经济胁迫和科技霸凌。美方此举严重违反市场经济和公平竞争原则，严重破坏国际经贸秩序，严重扰乱全球产业链供应链稳定，严重损害中美两国乃至世界工商界利益，其实质是搞逆全球化、去中国化。"
日本经济新闻（中文版：日经中文网）飞田临太郎 华盛顿
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